預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書(shū)面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫(xiě)一份總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇一
六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。近日,出臺(tái)了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔20xx〕582號(hào)),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
一是建立健全預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績(jī)效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績(jī)效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門(mén)要按照要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行分析報(bào)告。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對(duì)明確無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的,要根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
三是建立健全預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。預(yù)算部門(mén)要及時(shí)組織本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作;財(cái)政部門(mén)要將預(yù)算評(píng)審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,組織開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià),并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域。
四是建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門(mén)把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專(zhuān)項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén)項(xiàng)目,相應(yīng)減少績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無(wú)績(jī)效項(xiàng)目。
五是建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)定期報(bào)告和公開(kāi)機(jī)制。預(yù)算部門(mén)每年4月底前向財(cái)政部門(mén)提交預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié),財(cái)政部門(mén)每年6月底前向市政府報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。從起,每年7月份預(yù)算部門(mén)要將部門(mén)預(yù)算績(jī)效報(bào)告及績(jī)效評(píng)價(jià)在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
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預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇二
市人大財(cái)經(jīng)辦、預(yù)算工委組織預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程跟蹤監(jiān)督工作組成員一行18人,在市人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員趙巨鵬的帶領(lǐng)下,在北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心召開(kāi)了預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程跟蹤工作總結(jié)會(huì)。會(huì)議由市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員陳婷主持,專(zhuān)題聽(tīng)取了市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等試點(diǎn)部門(mén)20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作情況的匯報(bào)和市財(cái)政局市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的匯報(bào)。
市科委鄭煥敏副主任將一年多以來(lái)市科委在預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)落實(shí)、管理工作、問(wèn)題和體會(huì)及下一步工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹,重點(diǎn)將近年市科委在推進(jìn)科技體制改革、優(yōu)化整體創(chuàng)新環(huán)境方面的做法和成果做了匯報(bào)。市衛(wèi)生局張建樞副巡視員、市醫(yī)管局顧晉副局長(zhǎng)分別匯報(bào)了本單位的預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作情況。市財(cái)政局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)了我市近年以來(lái)預(yù)算績(jī)效管理的總體工作情況及下一步主要工作安排。
市人大預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程跟蹤監(jiān)督工作組對(duì)試點(diǎn)部門(mén)的工作總體上比較滿意。工作組還現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢了績(jī)效管理工作的具體做法,并從加強(qiáng)預(yù)算編制、提高預(yù)算效果等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。如有代表建議在具備完善的組織體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理技術(shù)體系的研究,在目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度上有所突破;有代表認(rèn)為試點(diǎn)部門(mén)項(xiàng)目微觀績(jī)效目標(biāo)很明確,但微觀目標(biāo)與部門(mén)的宏觀目標(biāo)、中觀目標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系還有待進(jìn)一步明晰;針對(duì)部分項(xiàng)目執(zhí)行周期較長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)較難實(shí)施的問(wèn)題,有人大代表建議績(jī)效評(píng)價(jià)工作分階段實(shí)施,將項(xiàng)目中間階段的績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在實(shí)施進(jìn)度上或者暫時(shí)不進(jìn)行年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、待項(xiàng)目執(zhí)行期滿后再進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員趙巨鵬做了總結(jié)發(fā)言:認(rèn)為我市預(yù)算績(jī)效管理工作取得了很大的成績(jī),相關(guān)部門(mén)采取了針對(duì)性很強(qiáng)的措施,預(yù)算績(jī)效管理的意識(shí)有很大的提高,預(yù)算實(shí)施效果較為顯著;各個(gè)部門(mén)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)采取了有針對(duì)性的管理措施和辦法,保障了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展;市人大代表及相關(guān)工作同志高度重視,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了人大的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,促進(jìn)了我市預(yù)算績(jī)效管理工作的推進(jìn);希望市財(cái)政局、市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和凝練,為今后在全市全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市科委辦公室、法規(guī)處、計(jì)劃處、條財(cái)處、審計(jì)處以及市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了本次總結(jié)會(huì)。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇三
20xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績(jī)效為主線,以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績(jī)效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作整體開(kāi)展情況
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。一是抓好績(jī)效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,對(duì)已納入我廳績(jī)效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效運(yùn)行信息。三是深入開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)部分省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績(jī)效自評(píng)和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告。四是強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績(jī)效自評(píng)和績(jī)效跟蹤監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績(jī)效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專(zhuān)題培訓(xùn),提高各級(jí)主管部門(mén)和基層單位績(jī)效管理工作水平。
二、預(yù)算績(jī)效管理工作自我考核情況
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行自我考核,自評(píng)分?jǐn)?shù)為92分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長(zhǎng)和王知瑞副廳長(zhǎng)分別作出加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理批示(得3分,附件2),召開(kāi)全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對(duì)部署預(yù)算績(jī)效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件4),明確預(yù)算績(jī)效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專(zhuān)人辦理績(jī)效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績(jī)效管理宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號(hào),附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績(jī)效管理或財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件6;閩財(cái)建[20xx]10號(hào),附件7;閩建計(jì)[20xx]7號(hào),附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號(hào),附件9);二是績(jī)效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理得分13分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號(hào),附件10)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績(jī)效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)???jī)效目標(biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳20xx年報(bào)送績(jī)效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專(zhuān)項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)???jī)效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績(jī)效監(jiān)控管理得分10分,其中:
1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件3),要求加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號(hào),附件12)及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查(閩建計(jì)[20xx]5號(hào),附件13),實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和過(guò)程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理(4分)。開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求,檢查后以書(shū)面通報(bào)形式提出整改意見(jiàn)(閩建計(jì)[20xx]12號(hào),附件14)。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)20xx年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評(píng)價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)20xx年評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬(wàn)元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬(wàn)元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評(píng)價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)(2分),20xx年4月貴廳來(lái)我廳開(kāi)展績(jī)效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績(jī)[20xx]6號(hào)文(附件16),我廳自評(píng)成績(jī)90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對(duì)我廳進(jìn)行抽查或再評(píng)價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xxx]83號(hào),附件17)。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇四
把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績(jī)效管理,加快建立‘花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)辦法(試行)》, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí),全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算,對(duì)無(wú)具體內(nèi)容、無(wú)明細(xì)支出測(cè)算的,或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對(duì)50萬(wàn)元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績(jī)效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過(guò)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開(kāi)展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門(mén)單位決算工作,集中時(shí)間開(kāi)展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門(mén)單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在普遍開(kāi)展單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開(kāi)展再評(píng)價(jià),并逐步擴(kuò)大再評(píng)價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績(jī)效管理工作具有政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià),并對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng);選取2024年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評(píng)后績(jī)效再評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行績(jī)效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對(duì)全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);聯(lián)合市民政局,對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評(píng),7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從近幾年情況看,通過(guò)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對(duì)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考核,打出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門(mén)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇五
為積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為,建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)省廳《關(guān)于報(bào)送預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表的通知》(陜財(cái)辦預(yù)函[20xx]46號(hào))精神。20xx年,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極開(kāi)展工作,預(yù)算績(jī)效管理取得了新進(jìn)展。
一、20xx年開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)組織機(jī)構(gòu)逐步健全
為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,搞好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,市縣政府將推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為提升財(cái)政管理的重要手段,多次會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)陸續(xù)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)工作辦公室,或者直接成立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效工作機(jī)構(gòu),本級(jí)和部分縣區(qū)成立財(cái)政投資評(píng)審中心,專(zhuān)人負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)、研究分析和督促落實(shí)等日常工作。同時(shí),根據(jù)行業(yè)類(lèi)型特點(diǎn)建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?,?duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、咨詢、論證并提出審核意見(jiàn)。
(二)逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍
根據(jù)省廳要求,我市分別選取重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)行預(yù)算管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)。20xx年,我市在省下發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目中,挑選了17個(gè)項(xiàng)目,作為重點(diǎn)。并重點(diǎn)對(duì)陜南移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。配合省廳和相關(guān)科室完成中小河流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。今年市本級(jí)選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金、市博物館建設(shè)、市體育場(chǎng)建設(shè)等七個(gè)改造項(xiàng)目作為市本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)單位,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,完善管理制度,改進(jìn)管理措施,將重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策的重要依據(jù)??h區(qū)參照對(duì)各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目及部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)建立績(jī)效管理方面的機(jī)制
(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保資金使用效益
一是全面推行績(jī)效運(yùn)行報(bào)告制度,實(shí)行部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施情況報(bào)告,通過(guò)各主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表及專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施情況說(shuō)明,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,確???jī)效目標(biāo)全面完成。二是注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋各被評(píng)價(jià)部門(mén),并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況向市政府、市人大專(zhuān)題匯報(bào),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制和項(xiàng)目申報(bào)相掛鉤,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén),除在年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)時(shí)予以優(yōu)先考慮外,還將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)制度,激勵(lì)約束部門(mén)單位提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、時(shí)效性。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)
為強(qiáng)化績(jī)效管理的理念意識(shí),我市開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。自9月以來(lái),我市組織學(xué)員通過(guò)中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理規(guī)則》、《公共支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)》、《預(yù)算績(jī)效監(jiān)控案例》,課程新穎、生動(dòng),將枯燥的理論知識(shí)與生動(dòng)的實(shí)際案例有機(jī)結(jié)合,增加了大家的感性認(rèn)識(shí),方便了大家的實(shí)際操作,起到了事半功倍的效果,并通過(guò)測(cè)試的形式掌握學(xué)習(xí)情況,我市對(duì)參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的67名學(xué)員進(jìn)行了測(cè)試,通過(guò)測(cè)試進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏。同時(shí),與兄弟市溝通交流,學(xué)習(xí)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提高我市開(kāi)展好此項(xiàng)工作的管理水平。二是通過(guò)積極走訪評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位,做好宣傳,加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)被評(píng)價(jià)單位責(zé)任人進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),特別是對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的程序、方法、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解和交流,研究部門(mén)單位提出的相關(guān)意見(jiàn)建議和解決問(wèn)題的辦法措施,為進(jìn)一步開(kāi)展好這項(xiàng)工作拓寬了思路,奠定了基礎(chǔ)。
二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得的初步成效
(一)績(jī)效理念逐步樹(shù)立。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),各部門(mén)單位逐步樹(shù)立了績(jī)效理念。對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的態(tài)度逐漸由“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)實(shí)施”。通過(guò)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),部門(mén)清楚地了解實(shí)施項(xiàng)目所要取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,其職能和目標(biāo)得到了進(jìn)一步明確,部門(mén)自我約束意識(shí)及責(zé)任意識(shí)明顯提高。“使用財(cái)政資金要進(jìn)行評(píng)價(jià),必須講究效益”的理念正逐步在相關(guān)部門(mén)形成。
(二)支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。從單純的事后績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、事前評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控相結(jié)合的預(yù)算績(jī)效管理方式,把預(yù)算編制與部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。一方面,促使預(yù)算的編制更科學(xué)、更規(guī)范,有利于財(cái)政部門(mén)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理分配資金,使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),為項(xiàng)目單位找出項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及其原因,促使預(yù)算部門(mén)和單位積極采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃與科學(xué)論證,健全項(xiàng)目資金的核算與管理制度,改進(jìn)資金使用管理方式,逐步形成自我約束、內(nèi)部規(guī)范的良性機(jī)制,提高了管理水平和資金使用效益。
三、存在的問(wèn)題
一年來(lái),開(kāi)展預(yù)算績(jī)效試點(diǎn)工作中也存在一些困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:一是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步完善和統(tǒng)一。建議上級(jí)按省市項(xiàng)目的不同類(lèi)別,分別制訂相應(yīng)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)體系、文本格式和標(biāo)準(zhǔn),便于基層實(shí)際操作和結(jié)果應(yīng)用。二是評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人才相當(dāng)缺乏,在一定程度上制約了預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展。三是評(píng)價(jià)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的重視程度不一,有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要資金使用合法合規(guī)就行,至于使用效果如何與己責(zé)任不大,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作重視還不夠。
四、下一步的工作思路和工作建議
(一)繼續(xù)完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系
不斷學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)做法,充分發(fā)揮相關(guān)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。探索設(shè)定項(xiàng)目個(gè)性化指標(biāo),科學(xué)合理的設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),修訂完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。制定并出臺(tái)《安康市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。
(二)逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)工作面
在今年績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍和數(shù)量,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取的針對(duì)性,重點(diǎn)選取關(guān)乎民生、社會(huì)關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目,開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。
(三)實(shí)施結(jié)果應(yīng)用工程
以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用為落腳點(diǎn),以促進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果獎(jiǎng)懲為突破口,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。一是促進(jìn)預(yù)算管理。建立完善績(jī)效報(bào)告機(jī)制、反饋整改機(jī)制以及與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。20xx年起,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將預(yù)算部門(mén)報(bào)送的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,向同級(jí)政府報(bào)送,為其決策提供依據(jù);財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)單位,督促其整改評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)其提高預(yù)算管理水平;建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的,原則上不予安排或調(diào)減預(yù)算,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的,優(yōu)先安排;二是推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制,逐年擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效管理信息在本部門(mén)內(nèi)部的公開(kāi)范圍;三是實(shí)施結(jié)果獎(jiǎng)懲。建立績(jī)效管理工作考核和結(jié)果通報(bào)、約談制度,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門(mén),予以表?yè)P(yáng)和激勵(lì),對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作做得較差的,予以督促,逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)措施保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門(mén)具體實(shí)施、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持配合、社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是加大宣傳力度,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極培育績(jī)效管理,擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理的社會(huì)影響,有效引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)了解、支持預(yù)算績(jī)效管理,共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是健全機(jī)構(gòu)人員。要完善機(jī)構(gòu)職能,充實(shí)工作人員,增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇六
(一)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)算制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度的學(xué)習(xí)。
把制度的深入學(xué)習(xí)作為開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先后整理學(xué)習(xí)了由財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理處授課的《預(yù)算績(jī)效管理》ppt課件、研究了亞投行項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用的思路、財(cái)政部或其他省份財(cái)政部門(mén)制訂的有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引等課件或規(guī)定。通過(guò)對(duì)相關(guān)課件和規(guī)定的學(xué)習(xí),了解了預(yù)算績(jī)效管理的基本概念、預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容以及預(yù)算績(jī)效管理的核心要求。開(kāi)闊了視野,為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立起預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作流程圖。
通過(guò)對(duì)相關(guān)制度的深化學(xué)習(xí),結(jié)合事務(wù)所底稿工作的要求,制訂了預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作流程圖,針對(duì)流程圖中每一步驟,制訂相應(yīng)的工作底稿,做到流程直觀,底稿清晰。為預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。
(三)逐步摸索建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。
預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)在于合理制訂適合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),通過(guò)研究亞投行項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用思路,對(duì)由我單位實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,合理設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),為真實(shí)評(píng)價(jià)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況提供了保證。
(四)對(duì)指標(biāo)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
指標(biāo)庫(kù)的橫向?qū)Ρ戎笜?biāo),會(huì)根據(jù)時(shí)間的推移及國(guó)家相關(guān)新數(shù)據(jù)的發(fā)布而發(fā)生變化,這樣動(dòng)態(tài)監(jiān)管相關(guān)指標(biāo)就必須成為常態(tài),特別是對(duì)于共性指標(biāo)的選取和比對(duì),一定要引用新數(shù)據(jù),以免產(chǎn)生錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。
總的來(lái)看,我單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問(wèn)題。
一是預(yù)算績(jī)效管理的項(xiàng)目數(shù)量有待進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然我單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展,但評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項(xiàng)目總量還不高,這必然造成我單位的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的片面性,無(wú)法對(duì)自己所處的全局情況進(jìn)行了解。
二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開(kāi)展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),部份工作人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。
四是全省預(yù)算績(jī)效管理工作無(wú)網(wǎng)上交流平臺(tái),同行之間無(wú)法有效對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行探討,部份指標(biāo)體系也無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。
(一)努力提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。預(yù)算績(jī)效管理工作是事務(wù)所的新業(yè)務(wù),雖然部份工作方法與現(xiàn)有的審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)似,但工作目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容都有很大不同,這就需要參與預(yù)算績(jī)效管理工作的人員努力提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì),確???jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度
制定的'指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù);二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫(kù);三是建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),將各年度制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù),做到隨時(shí)更新、完善。
(三)加強(qiáng)同行業(yè)交流。采取網(wǎng)上案例展示,行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)和行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的互動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
借此機(jī)會(huì),向省廳領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)建議,供參考。
一是多組織交流學(xué)習(xí)。建議針對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)多組織培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。
二是打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。開(kāi)展論壇、跟帖等方式,組織大家進(jìn)行問(wèn)題討論,對(duì)工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行交流,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化操作。
三是共享指標(biāo)庫(kù)建設(shè)成果。針對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)立共性、個(gè)性指標(biāo)庫(kù),相關(guān)會(huì)員可以共享指標(biāo)庫(kù),方便大家比對(duì),并逐步討論出科學(xué)合理的指標(biāo)體系。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇七
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績(jī)效管理是人力資源管理職能的重要內(nèi)容之一,肩負(fù)著公司目標(biāo)落地與管理改進(jìn)的重要使命,自任職以來(lái),在公司各領(lǐng)導(dǎo)及人力資源中心負(fù)責(zé)人的關(guān)心與指導(dǎo)下、在各位同事的支持與幫助下,績(jī)效管理工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對(duì)績(jī)效管理工作實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并最終實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作的良性循環(huán)與偉大使命。
一、基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作
1、梳理崗位職責(zé),完善崗位職責(zé)體系
在公司組織架構(gòu)及部門(mén)職能分工的框架下,通過(guò)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人的反復(fù)溝通,規(guī)范崗位名稱(chēng)、明確崗位設(shè)置目的及崗位層級(jí)、細(xì)化崗位工作職責(zé)及相關(guān)任職要求,形成了公司完整的崗位架構(gòu)圖,完善了公司崗位職責(zé)體系,為公司人力資源工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、制定職位規(guī)范,規(guī)范職位管理工作
為了鞏固崗位職責(zé)體系建設(shè)取得的成果,進(jìn)一步提升人力資源基礎(chǔ)管理水平與人力資源管理工作效率,在人力資源中心的領(lǐng)導(dǎo)下,并征求事業(yè)部人力資源部門(mén)的意見(jiàn),制定了公司崗位描述管理規(guī)定,分別從管理中心及事業(yè)部、子公司兩個(gè)層面,新增崗位與原有崗位兩個(gè)維度,對(duì)崗位管理工作流程與具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確了用人部門(mén)與人力資源部門(mén)在職位管理工作中各自承擔(dān)的責(zé)任,為公司整體職位管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。
3、成立績(jī)效委員會(huì),建立績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
績(jī)效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到微觀層面每個(gè)員工的切身利益,為了有效統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)公司績(jī)效管理工作,專(zhuān)門(mén)成立了由公司高層領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效管理委員會(huì),并明確了績(jī)效管理委員會(huì)的定位,即對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)明確了績(jī)效管理委員會(huì)的主要職責(zé)及具體工作機(jī)制,為公司接下來(lái)推動(dòng)績(jī)效管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
4、制定績(jī)效細(xì)則,保障體系有效運(yùn)行
為了保證整體績(jī)效工作的有效實(shí)施,人力資源中心牽頭擬定了公司績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則,并從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮將公司績(jī)效區(qū)分為組織績(jī)效與員工績(jī)效,同時(shí)吸取公司高層對(duì)績(jī)效管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn),最終該實(shí)施細(xì)則獲得簽批確定,通過(guò)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則,從整體上明確了各部門(mén)、各層級(jí)在公司整體績(jī)效體系中所承擔(dān)的責(zé)任,明確了公司各層級(jí)在績(jī)效管理工作中的具體考核歸屬,明確了績(jī)效管理工作具體操作流程,明確了績(jī)效考核結(jié)果在人力資源管理工作中的應(yīng)用,為公司績(jī)效管理工作提供了實(shí)施依據(jù),從而保障績(jī)效體系有效運(yùn)行。
5、豐富績(jī)效體系,制定試用期考核方案
從工作實(shí)際來(lái)看,績(jī)效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核,各自側(cè)重點(diǎn)不同,為了豐富績(jī)效管理體系,有效評(píng)估試用期員工與崗位勝任匹配度,為公司做出科學(xué)用人決策,在人力資源中心領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合相關(guān)入職培訓(xùn)工作,完成了公司新員工試用期考核方案,明確了新員工在試用期間的考察標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作流程,具體為企業(yè)文化學(xué)習(xí)、品牌知識(shí)掌握、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握、工作態(tài)度與表現(xiàn)、工作成果體現(xiàn)與一票否決事項(xiàng)等六個(gè)方面對(duì)。
二、績(jī)效實(shí)施工作
1、擬定績(jī)效指標(biāo),明確工作重心要點(diǎn)
績(jī)效指標(biāo)的本意在于對(duì)工作目標(biāo)的跟蹤,根據(jù)公司年度業(yè)績(jī)目標(biāo)及關(guān)注要點(diǎn)并結(jié)合各崗位核心崗位職責(zé),擬定相關(guān)績(jī)效考核指標(biāo),總監(jiān)級(jí)從關(guān)鍵業(yè)績(jī)、職能履職與否決項(xiàng)三個(gè)維度進(jìn)行考核,普通員工從關(guān)鍵崗位職責(zé)及關(guān)鍵勝任素質(zhì)兩個(gè)維度進(jìn)行考核,在各有側(cè)重的同時(shí)兼顧周邊及上下游協(xié)作。
2、溝通確定指標(biāo),達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)
崗位層級(jí)不同,績(jī)效管理的歸屬也就不同,人力資源中心內(nèi)部對(duì)擬定的績(jī)效指標(biāo)達(dá)成一致認(rèn)同后,分別與公司高層及部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討商定,事業(yè)部總監(jiān)級(jí)以上分別由公司高層及事業(yè)部負(fù)責(zé)人確定并最終與被考核人溝通達(dá)成一致,在與部門(mén)負(fù)責(zé)人達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)后,管理中心普通員工由各部門(mén)負(fù)責(zé)人與其下屬員工溝通并最終達(dá)成一致。通過(guò)多方努力及反復(fù)溝通,最終形成了公司各層級(jí)、各崗位考核標(biāo)準(zhǔn),并初步形成了公司績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù)。
3、分層推進(jìn)實(shí)施,合理控制推進(jìn)節(jié)奏
由于公司的績(jī)效氛圍還不濃厚,尤其是各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)績(jī)效管理工具的作用與認(rèn)識(shí)并不相同,為了合理控制推進(jìn)節(jié)奏,真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目的,根據(jù)績(jī)效管理委員會(huì)的統(tǒng)一部署,在人力資源中心領(lǐng)導(dǎo)下,績(jī)效管理工作分層、分情況逐步推進(jìn)。事業(yè)部總監(jiān)級(jí)每季度進(jìn)行模擬,待條件成熟時(shí)進(jìn)行試點(diǎn),最終按公司要求實(shí)施;管理中心員工績(jī)效開(kāi)展有一定基礎(chǔ),因此按月度進(jìn)行實(shí)考,并與績(jī)效工資掛鉤,且目前已基本走上正軌;物流中心倉(cāng)儲(chǔ)部以前從未進(jìn)行考核,因此績(jī)效認(rèn)識(shí)比較薄弱,目前主要是從工作表現(xiàn)及工作態(tài)度方面進(jìn)行考核,并對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行二次量化,以加強(qiáng)考核針對(duì)性,總體來(lái)說(shuō),目前績(jī)效推進(jìn)節(jié)奏控制合理。
4、階段工作回顧,總結(jié)改進(jìn)存在問(wèn)題
總結(jié)過(guò)去、改進(jìn)未來(lái)是績(jī)效管理工作的根本要求,通過(guò)對(duì)各層級(jí)績(jī)效考核工作的直接跟蹤,采用pdca循環(huán)總結(jié)改進(jìn)方法,每季度結(jié)束后在人力資源中心內(nèi)部進(jìn)行績(jī)效工作階段回顧,改進(jìn)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)考核過(guò)程發(fā)現(xiàn)的其他部門(mén)存在的問(wèn)題進(jìn)行積極反饋并協(xié)助改進(jìn),待時(shí)機(jī)成熟將擴(kuò)大績(jī)效工作階段回顧范圍,在績(jī)效管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下重點(diǎn)解決組織績(jī)效反饋與改進(jìn)問(wèn)題。
5、探索激勵(lì)方式,提升績(jī)效激勵(lì)力度
針對(duì)目前總監(jiān)級(jí)績(jī)效考核掛鉤項(xiàng)缺失與部分部門(mén)負(fù)責(zé)人反映績(jī)效激勵(lì)力度不足問(wèn)題,在人力資源中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下我們積極探索公司激勵(lì)方式,努力提升績(jī)效激勵(lì)力度,并結(jié)合年度薪資調(diào)整契機(jī),完成了年度調(diào)薪與績(jī)效掛鉤設(shè)計(jì),此方案的實(shí)施將會(huì)很大方面解決總監(jiān)績(jī)效掛鉤項(xiàng)缺失及激勵(lì)力度不足問(wèn)題。
三、目前存在問(wèn)題
1、高層的后續(xù)關(guān)注力度還不夠
大量的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成,前期公司高層也給與了大量時(shí)間與建議支持,但在后續(xù)工作中由于某些其他原因?qū)е赂邔拥腵關(guān)注力度不夠,但績(jī)效管理工作涉及公司全局,離開(kāi)高層關(guān)注將導(dǎo)致推進(jìn)難度增大。
2、配套支撐系統(tǒng)還不夠完善
績(jī)效體系的正常運(yùn)行離不開(kāi)其他配套系統(tǒng)的有效支撐,但公司目前的預(yù)算體系還不完善,部分重要指標(biāo)不能實(shí)施(如,費(fèi)用),數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)還不夠穩(wěn)定,部分?jǐn)?shù)據(jù)相互打架(如,ma單產(chǎn)),不能看到各部門(mén)的年度工作計(jì)劃,導(dǎo)致難以及時(shí)了解部門(mén)工作重心變化(如,新店計(jì)劃、新品計(jì)劃等),如此難免將降低績(jī)效管理工作的效果。
3、少數(shù)部門(mén)的績(jī)效認(rèn)識(shí)還不夠深入
個(gè)別部門(mén)還停留在績(jī)效管理是人力資源部的事的認(rèn)識(shí)上,認(rèn)為是在為人力資源部做工作,覺(jué)得績(jī)效考核工作繁瑣,只想給個(gè)總分(如,物流中心),這其實(shí)是管理懶惰與管理者責(zé)任缺失的表現(xiàn);個(gè)別部門(mén)認(rèn)為績(jī)效考核就是扣錢(qián),因此擔(dān)心影響員工情緒,在考核結(jié)果中都是給滿分,“息事寧人、討好員工”(如,財(cái)務(wù)中心),這其實(shí)違背了績(jī)效管理的“幫助員工成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)”的最終目的,實(shí)質(zhì)上并不利于員工成長(zhǎng)。
4、考核結(jié)果應(yīng)用還比較單一
目前績(jī)效考核結(jié)果主要應(yīng)用于績(jī)效工資的核算,與崗位晉升、年度薪資調(diào)整的關(guān)聯(lián)度不大,針對(duì)被考核者存在問(wèn)題的培訓(xùn)改進(jìn)工作尚未進(jìn)行,與員工關(guān)系管理的關(guān)系尚不明確,與招聘體系的聯(lián)動(dòng)尚未建立。
5、薪酬與績(jī)效體系還不夠匹配
薪酬與績(jī)效是激勵(lì)體系的重要組成部分且互為依托,需要無(wú)縫對(duì)接與相互匹配,目前部分層級(jí)薪資區(qū)間較大,但對(duì)應(yīng)績(jī)效工資額度恒定,因此可能導(dǎo)致薪資在高位的員工對(duì)績(jī)效的重視不足,影響激勵(lì)效果。
預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇八
20xx來(lái),按照省財(cái)政不斷強(qiáng)化績(jī)效理念,將預(yù)算績(jī)效管理納入財(cái)政日常管理,圍繞“三個(gè)突出”,積極探索推進(jìn)。
財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是公共財(cái)政體系的重要組成部分,對(duì)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平具有重要意義。隨著我州財(cái)力的不斷增強(qiáng),財(cái)政支出規(guī)模同步擴(kuò)大,財(cái)政資金安排是否科學(xué)合理,資金使用是否節(jié)約有效,越來(lái)越成為政府及公眾關(guān)注的焦點(diǎn),成為財(cái)政改革的熱點(diǎn)。近年來(lái),我州按照省廳要求,認(rèn)真總結(jié)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步建立健全考評(píng)機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力,各項(xiàng)工工作機(jī)制逐步健全,成效逐年顯現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。州、縣均已成立財(cái)政綜合預(yù)算績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),指定專(zhuān)人從事預(yù)算績(jī)效管理工作。今年3月份,州本級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)科(北機(jī)編〔20xx〕7號(hào)),負(fù)責(zé)全州財(cái)政預(yù)算管理綜合績(jī)效考評(píng)具體工作,州直部門(mén)預(yù)算綜合績(jī)效考評(píng),指導(dǎo)四縣財(cái)政預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)工作;四縣也設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并抽調(diào)工作人員開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。
(二)出臺(tái)相關(guān)文件,強(qiáng)化制度建設(shè)。我州在執(zhí)行以前年度出臺(tái)的《海北州政府批轉(zhuǎn)州財(cái)政局關(guān)于州級(jí)部門(mén)預(yù)算管理綜合績(jī)效考評(píng)辦法的通知》(北政辦〔2011〕135號(hào))、《海北州預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》(北財(cái)〔2011〕599號(hào))、《海北州財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(北財(cái)〔2024〕545號(hào))和《關(guān)于做好2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算綜合績(jī)效考評(píng)工作的通知》(北財(cái)〔2024〕547號(hào))等制度文件的基礎(chǔ)上。今年,結(jié)合我州實(shí)際,繼續(xù)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年全州預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)的通知》(北財(cái)〔20xx〕93號(hào))、《關(guān)于20xx年度州對(duì)下財(cái)政管理綜合績(jī)效考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(北財(cái)〔20xx〕358號(hào))和《關(guān)于公布可委托參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)名單的通知》(北財(cái)[20xx]566號(hào))等文件,具體明確了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的操作流程、實(shí)施項(xiàng)目及相關(guān)要求,為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金使用和管理體系提供了制度保證。在實(shí)施具體項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)中,又相繼制定了《關(guān)于上報(bào)20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的通知》(北財(cái)〔20xx〕94號(hào))、《關(guān)于做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(北財(cái)〔20xx〕567號(hào))等文件,進(jìn)一步明確了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的工作流程、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)方式等,增強(qiáng)了評(píng)價(jià)工作的可操作性,使財(cái)政綜合績(jī)效考評(píng)工作更加趨于制度化和規(guī)范化。
(三)大力學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)主動(dòng)走訪相關(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)單位和主管部門(mén)征求意見(jiàn)建議,為做好宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立健全組織體創(chuàng)造條件,逐步提高部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)成本效益觀念,促進(jìn)財(cái)政資源配置效率、預(yù)算資金使用效益;通過(guò)組織財(cái)政業(yè)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)政策文件、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及參加上級(jí)財(cái)政組織的各類(lèi)培訓(xùn)班,提高政策業(yè)務(wù)水平。
(四)精心組織實(shí)施,確保評(píng)價(jià)實(shí)效。按照“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步實(shí)施”的原則和建立“項(xiàng)目單位—主管部門(mén)—財(cái)政部門(mén)”三層次評(píng)價(jià)體系的要求,積極組織開(kāi)展財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在部門(mén)預(yù)算綜合績(jī)效考評(píng)方面,將全州437個(gè)行政事業(yè)預(yù)算單位及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入財(cái)政綜合績(jī)效考評(píng)范圍,要求各預(yù)算單位上報(bào)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料,財(cái)政各業(yè)務(wù)科室按照不低于40%的比例進(jìn)行實(shí)地考評(píng);在項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面,明確要求部門(mén)(單位)在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),申報(bào)明確的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),并盡量予以細(xì)化財(cái)政部門(mén)最終確定評(píng)價(jià)對(duì)象,在評(píng)價(jià)對(duì)象選擇上,我們緊緊圍繞財(cái)政管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目支出的重點(diǎn)部門(mén),以及社會(huì)關(guān)注度高、影響力大特別是事關(guān)民生方面的支出項(xiàng)目,評(píng)價(jià)實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大,評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加,項(xiàng)目涉及教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保、旅游、城建等領(lǐng)域。將博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)村困難群眾危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金、圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金、公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)貼、村容村貌整治項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金列入績(jī)效考評(píng)范圍。20xx年州縣財(cái)政部門(mén)將本級(jí)30萬(wàn)元以上和上級(jí)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金列入項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)范,全州確定152個(gè)項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目(含重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目46項(xiàng)),績(jī)效目標(biāo)管理金額8.2億元。確定的項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施,其中由州級(jí)各主管部門(mén)、財(cái)政局聯(lián)合組織的10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作已全面完成,單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目根據(jù)資金到位情況陸續(xù)完成自評(píng)工作,其它項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作預(yù)計(jì)均可在今年底或明年初完成,部分重點(diǎn)項(xiàng)目將在11月至12月委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中進(jìn)行考評(píng)。
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預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)篇九
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一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)系
預(yù)算績(jī)效管理制度中運(yùn)用的方法與內(nèi)部控制中的職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)等控制方法相一致,目的是提升組織的績(jī)效,提高預(yù)算的執(zhí)行力,規(guī)避預(yù)算在編制、執(zhí)行和考核過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算資金內(nèi)部控制意識(shí)缺乏。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制對(duì)象為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,預(yù)算績(jī)效管理屬于內(nèi)控管理的范疇。但一些單位把預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制完全割裂。他們抱怨每年的預(yù)算執(zhí)行完成后,還要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)在又出臺(tái)了內(nèi)部控制規(guī)范,認(rèn)為行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金、追求社會(huì)效益,不同于追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中不重要。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)都不利于預(yù)算績(jī)效管理的深入推進(jìn)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)法反應(yīng)內(nèi)部控制要求。目前我國(guó)中央和各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)研究和設(shè)計(jì)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,基本體現(xiàn)了績(jī)效管理貫穿預(yù)算管理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的要求,但還不能充分體現(xiàn)出內(nèi)部控制對(duì)財(cái)政資金管理使用的要求。主要表現(xiàn)在預(yù)算資金項(xiàng)目編制籠統(tǒng),年度預(yù)算得不到嚴(yán)格有效執(zhí)行,導(dǎo)致資金利用率低、使用超支,妨礙了事業(yè)單位有效部署、及時(shí)展開(kāi)工作。財(cái)產(chǎn)購(gòu)置不合理,財(cái)務(wù)管理寬松,不能做到出庫(kù)、入庫(kù)登記,未能將一些低值易耗物品納入材料賬目之中,而是直接記為支出,影響賬目清晰度。缺乏有效的財(cái)產(chǎn)清查制度,未能按規(guī)定對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行定期、全面、合理清查,及時(shí)避免事業(yè)單位資產(chǎn)流失???jī)效評(píng)價(jià)流于形式,沒(méi)有實(shí)際成效。
3.績(jī)效管理無(wú)法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效銜接。內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期、全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估的基礎(chǔ)上。在預(yù)算績(jī)效管理中,通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤管理,可以統(tǒng)計(jì)績(jī)效數(shù)據(jù),分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并可作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。而目前預(yù)算績(jī)效管理工作大多是行政事業(yè)單位在財(cái)政部門(mén)的要求和組織下,對(duì)部分財(cái)政資金項(xiàng)目開(kāi)展事后績(jī)效評(píng)價(jià),單位主動(dòng)、自覺(jué)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理的積極性不高,尚未實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,也無(wú)法落實(shí)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制,影響了內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行效果。
三、內(nèi)部控制視角下完善行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策
1.按照分權(quán)制衡、運(yùn)作獨(dú)立、公開(kāi)透明的原則,逐步建立并優(yōu)化行政事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。明確行政事業(yè)單位各利益相關(guān)者的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全的規(guī)范合理的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的`有效制衡,形成行政事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)作、自我發(fā)展、自我約束、自我管理的現(xiàn)代運(yùn)行新模式。
2.結(jié)合內(nèi)部控制要求,科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。內(nèi)部控制不是另起爐灶,而是穿針引線,應(yīng)將內(nèi)部控制的理念融合到預(yù)算績(jī)效管理中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與內(nèi)部控制的融合推進(jìn)???jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié),績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、規(guī)范,直接影響到預(yù)算績(jī)效管理的執(zhí)行質(zhì)量。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理時(shí),應(yīng)識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),并確定各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),有針對(duì)性地修改和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一是在項(xiàng)目決策中,建立并落實(shí)集體研究與專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢相結(jié)合的決策議事機(jī)制,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行集體決策或建立立項(xiàng)評(píng)審制度。
二是在項(xiàng)目管理中,建立健全合同內(nèi)部管理制度,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析,確保不相容職務(wù)分離等要求。
三是在項(xiàng)目執(zhí)行中,定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)約束作用。
四是在項(xiàng)目執(zhí)行后,及時(shí)采取必要措施。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏離績(jī)效目標(biāo)的情況,盡快糾偏;對(duì)預(yù)算執(zhí)行中提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整程序等。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè),提高預(yù)算績(jī)效管理的效率。在行政事業(yè)單位推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)滿足預(yù)算績(jī)效管理需要的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)應(yīng)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制、執(zhí)行追蹤管理、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提交、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容,充分發(fā)揮信息技術(shù)在政府預(yù)算績(jī)效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與信息系統(tǒng)的有效銜接,提高預(yù)算績(jī)效管理的效率。