縣營商環境座談會上的發言1

　　各位代表、同志們：

　　當前從上至下，從黨中央到自治區、市委市政府，都高度重視推動企業發展、優化營商環境和深化“放管服”工作，習近平總書記發表了一系列重要講話，自治區公安廳、市公安局也推出了一批轉變職能、簡政放權的具體舉措。今天召開這個座談會，目的很明確，就是想聽聽各位代表的聲音，聽聽各位代表對我們交通管理工作的意見，精心整理各位親的建議。

　　會議一開始，XX就對近年來我們交管部門所作的工作和取得的成績，進行了一個簡單的介紹，特別提到了在優化營商環境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過我們的工作，讓各位企業代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環境的一個變化，一個不斷變好的過程。

　　剛才，我們也一起就如何優化營商環境，如何在交通管理方面更好地為各位親服務，進行了座談和討論。對一些需要解答和立即能夠解決的問題，我都作了解答，對一些當前存在問題和下一步需要解決的問題，我也談了自己的一些想法。通過座談，有很多企業代表提出了很好的意見和建議，我也都認真作了記錄。

　　一個城市的交通，不僅代表了一個城市的形象，同時交通環境的好壞也直接影響市民的生活質量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環境，才能促進經濟發展，才能保證社會生產、生活中各項活動高效率、快節奏運轉，才有利于擴大開放招商引資活動的開展。我始終認為，交管部門開展各項管理和服務工作，都要從服務全國、全區、全市經濟發展大局出發，要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞黨中央和自治區黨委、政府的決策部署，在市委、市政府和市公安局統一領導部署下，自覺履行經濟建設參與者、捍衛者、服務者的職責使命，堅持法治思維，敢于擔當，主動作為，不斷增強主動“上前一步”的服務意識，從過去管理型向現代的管理加服務型轉變，努力為經濟發展打造平安穩定的社會環境、平安暢通的道路交通環境、優質高效的服務環境。

　　接下來，我想就交管部門優化營商環境服務企業工作，提三點要求：

　　一、要進一步打造平安穩定的發展環境。要打造平安穩定的發展環境，細化到我們交警一個警種來說，就是做好各項道路交通管理和服務的本職工作。一個好的發展環境，對交警部門來說，無非就是兩句話：“出行平安、道路暢通”。要做到這一點，我認為可以從幾個方面入手：一是做好道路交通事故預防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎，沒有城市交通安全，城市暢通就失去了意義。我們要主動向當地黨委、政府匯報，積極協調解決整改資金，創造安全有序通行環境。要借助行業部門的力量，加強與交通運輸、應急管理、征信管理、保險監管等部門協作，推動加強行業監管、信用懲戒、保險浮動。二是推進城市道路交通組織精細優化。要不斷破解城市停車等難題，加強交通堵點亂點綜合治理。要會同相關部門完善停車管理政策機制，充分挖掘增加停車供給，加強停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優化、執法管理等措施，改善交通亂象，緩解交通擁堵，推進更高水平的城市道路交通信號設置優化和精細化，渠化優化路口路段交通組織，提高現有道路通行能力。三是打造智慧城市，實施科技強警戰略。搶抓智慧城市建設和大數據時代機遇，大膽實踐，不斷探索，創新應用前沿科技，充分發揮政府、市場、社會力量，積極探索新時代城市交通治理新模式，推進公安交管工作與互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術濃度融合，實現城市交通由空間管理向時間管理、傳統警務向信息警務的轉變。四是堅持開展重點整治行動，形成高壓嚴管態勢。一直以來，我們交警部門都在根據不同的時期、不同的地域等特點，有針對性地不間斷開展各項道路交通秩序整治工作。從去年開始，我們就緊盯重點時段、重點道路、重點車輛，嚴查公路違法會車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應急車道、逾期未檢、逾期未報廢、機動車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴重交通違法行為，可以說，效果還是不錯的。之后我們還將專門針對城區的交通亂象問題，開展一個專門的交通整治工作，力爭通過整治，解決一批城區交通難點、痛點，治理長期以來存在的交通亂象問題，提高城區出行通行效率實施城市道路提速工程，提升市民出行滿意度。交通秩序好了，我們的出行才能更暢通、更快捷。

　　二、要進一步完善高效便利的服務體系。當前，公安交管“放管服”二十項便民措施已經全面推開。x月份，公安部召開新聞發布會，通報了公安部xx年新推出的xx項公安交管“放管服”改革措施，重點突出兩大方面改革，即“x類業務異地通辦、x項服務便捷快辦”，新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門必須要深刻認識放管服改革工作的重大意義，快馬加鞭把各項便民利民服務措施落實好。同時，要大膽創新，善于發現轄區特點、地域的特點和本警種本部門的特點，堅持問題導向，聚焦深化改革，推出更多接地氣和惠民生的服務措施，進一步在行政審批等環節大力做“減法”，在優化服務等方面積極做“加法”。

　　我們交警部門相對公安各警種來說，在對外窗口、服務群眾這一塊的業務是比較多的，我們要始終圍繞服務民生的發展主線，將各項改革措施落到實處，不斷提升廣大人民群眾對公安交管工作的認可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對外服務窗口部門，要大力推進“減證便民”行動，加快與稅務、保險等部門信息聯網，簡化辦理交管業務手續資料和程序時限。深化“互聯網+交管服務”，優化網上辦事服務體驗;繼續推行社會共建共治，創新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務模式，拓展城鄉服務覆蓋面，破解業務激增和有限警力矛盾。目前，我們正在推進城西車管工作站的建設，加快車管“一窗式辦結”措施落地和縣、鄉郵政服務網站鋪開建設、以及流動車管所、自助業務辦理等工作，通過各項措施的落實更快、更好地實現便民利民。

　　三、要堅持以人民為中心，加強隊伍正規化和執法規范化建設。再好的措施，都需要有人去推動、去落實。一項工作能不能落實好，隊伍是保障，領導是關鍵。要優化營商環境，我們就要建設一支紀律嚴明、執法公正的隊伍。要進一步規范執勤執法行為，不斷改進執法方式，規范執法言行，講究執法藝術，加強執法培訓，強化實戰訓練，把嚴格規范公正文明的要求貫徹到執法全過程。同時，各級各部門領導要帶好頭，切實把優化營商環境作為當前和今后一個時期的“中心工程”來抓落實，找準作風效能建設的“突破口”，在服務方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務，全面考核窗口服務的民警和輔警工作情況，構建高標準、高質量的執法體系，提升執法形象和執法能力，打造公平正義的執法環境。

　　除了做好各項道路交通管理工作外，交警部門還要按照市公安局的統一部署安排，積極主動地配合各級黨委、政府及相關企業做好任何可能影響穩定的排查調處工作。當前，國務院在全國范圍內正在開展聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭工作，我們要配合其他警種，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經濟犯罪活動，配合加強對重點企業、重點工程周邊地區治安秩序的整治力度，為企業生產與經營創造良好的治安環境。特別是要結合正在開展的掃黑除惡專項斗爭，重點打擊影響企業發展、強迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪，讓企業家、員工及家屬安全居住、安心創業。也期許各位親在日常生活中，如果發現這方面的問題線索，可以向公安機關進行舉報。

　　同志們，營商環境只有更好，沒有最好。去年，我們全市各級交管部門緊緊圍繞上級各項改革措施，強力推進各項優化營商環境工作，比如：為解決群眾“辦事跑斷腿”的問題，我們落實了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問題，我們大力推進各項互聯網辦事項目等等。xx年優化營商環境工作的重點，歸納起來就是“什么問題突出抓什么，什么事情最難抓什么”。xx年，關于優化營商環境工作的開展，我想除了繼續緊跟上級部門的腳步，進一步深化各項“放管服”改革措施外，關鍵是要打造系統的、全方位的、立體的服務體系，要從群眾關注的焦點、難點中尋找改革切入點，將改革措施從落實數量上向落實質量上進行轉變，在服務質量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服務環境。同時，各部門和廣大民警要切實轉變作風，積極回應企業對公安交管工作的新期盼、新要求，努力為企業發展營造優質的道路交通環境，讓廣大企業家在XX安心發展、舒心發展、大有發展。我的講話到這里，謝謝各位親!

縣營商環境座談會上的發言2

　　今天，我們召開推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區、盟委、旗委的決策部署，總結工作、找準問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，大力優化營商環境，為促進全旗經濟高質量發展提供強勁動力。

　　剛才，政務服務、住建、自然資源、發改、市場監管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環境建設，習近平總書記在十九大報告中，就轉變政府職能、深化簡政放權、支持民營企業發展、構建新型政商關系、促進非公有制經濟健康發展等重點工作作出戰略部暑。近年來，中央經濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環境建設提出明確要求。國務院連續四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉變政府職能進行專題部署。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議，其中涉及“放管服”改革和營商環境建設的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現了黨中央、國務院為企業松綁、為群眾省力、為創新清障的堅定決心和必勝信心。自治區黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，先后下發了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調，要把優化營商環境作為高質量發展的基礎性、全局性、先導性工作，以機構改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預。布小林主席要求，要加快政府職能轉變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業代表座談會等會議對“放管服”和營商環境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區營商環境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環境建設方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調整了“放管服”工作領導小組及職責分工，印發了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些地區和部門對這項工作不適應、不重視、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區和部門對“放管服”改革和營商環境建設的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質性的工作推動。二是簡政放權力度不大的問題。有的地區和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責不放權。有的對放權事項一放了之，監管主體責任履行不到位，后續監管和服務沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優，審批環節多、時間長，并聯審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領域審批雖經壓縮，但各種審批要件、程序、環節等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿唬叭诉M事不進”，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業群眾進大廳“掛號”還要跑機關審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯網+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產、稅務、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統一受理，很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示等層面，與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距。一些部門以數據保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網上審批無法協同，企業群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯而不用，只有發改、工信等少數部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環境不優的問題。一些企業反映，有的政府機構不按合同和承諾履行職責，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦?；鶎訄谭ㄟ€存在選擇性執法和濫用自由裁量權等問題，隨意處罰、變相處罰時有發生。

　　諸如上述的種種問題，已經成為妨礙發展的“絆腳石”，挫傷了企業信心、引發了群眾不滿、破壞了營商環境、損害了政府形象。過去抓發展，我們主要拼資源拼政策，現在遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼環境。現在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優化營商環境，發達地區有發達地區的高招，其他地區也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變、不強烈思變、不加快求變，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機、陷入被動、貽誤發展。優化營商環境是最持久、最強勁的制勝之道，對此我們必須統一思想、解放思想，進一步轉變思想觀念，樹牢發展是第一要務、改革也是發展的理念，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學習“造環境”的新本領，以權力的“減法”、服務的“加法”，充分激發市場的“乘法”效應，努力為企業當好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉變政府職能、優化營商環境攻堅戰。

　　(一)以更大力度推進“互聯網+政務服務”。這是當前國家、自治區、盟級著力推進的一項重點工作，國家政務服務平臺年底前將上線運行，202-年底前實現與各省市和國務院有關部門應接盡接、應上盡上。自治區要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現政務服務一體化，打響“一網通辦”政務服務品牌。一是堅持應上盡上，加速實現網上辦事便利化、常態化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務服務事項網上可辦率不低于70%，努力實現一般事項“不見面”。加快推動網上便民服務向蘇木鎮場、嘎查村社區覆查，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數據共享，讓群眾享受到更多數據紅利。深入推進“網絡通”“數據通”“業務通”，配合盟級相關部門，加快推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務數據互聯互通。按照“一數一源、多源校核、動態更新”的原則，加快構建政務數據資源體系，不斷提升數據質量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。要突出抓好電子證照庫等建設，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設，實現“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結合”，推動政務服務線上線下一體化辦理。以業務融合要集成、數據融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進“一號一窗一網”辦理，實現線上線下功能互補、融合發展。積極推進“互聯網+監管”，抓緊推進監管事項梳理工作，盡快認領監管事項，形成監管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現對監管的監管。

　　(二)以更大力度推行政務服務集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點，整合辦事流程，推進協同作戰，全面提升政務服務大廳運行服務水平，真正擦亮為民服務的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳。要繼續抓好流程再造和并聯審批，進一步壓縮審批時限，真正實現“進一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設24小時自助服務區，打造不打烊的“數據政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫，特別是進廳不徹底、授權不到位的地區和部門，要加快推進行政審批服務職能、事項、人員進廳，必須保證業務骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設置綜合受理窗口，實現“一窗接件、內部流轉、限時辦結”。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預約、輪休等辦法為企業和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數據等現代技術手段，研判潛在服務需求，推送更多個性化、精準化服務，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業單位及銀行等與群眾生活密切相關的機構，加快推行“一窗受理”。

　　(三)以更大力度推進簡政放權?！按蟮乐梁啞?，要進一步念好“簡”字訣。一是持續推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。政務服務部門要按照“一網、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協同聯辦機制，真正實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，細化每一事項的具體執行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業和群眾提供流程最優、時間最短的審批服務。二是持續開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享，減少不必要重復舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業和群眾辦事不折騰。

　　“放管服”改革是全面深化改革的重要內容、優化制度供給的集中體現、降低制度性成本的重要舉措，是破解發展環境各種痛點、堵點的利器。營商環境體現了一個地區的經濟軟實力和綜合競爭力。兩者內涵統一、相融互促，根本指向都是激發市場活力和企業創造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環境先期試評，自治區印發了《優化營商環境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區營商環境達到國內經濟發達地區水平。前段時間，我盟也出臺了《優化營商環境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展營商環境評價。

　　(一)方便企業開辦。企業開辦時間是營商便利化的關鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發票申領、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業登記事項全程電子化、證照聯辦等，將企業設立登記時間壓縮到3個工作日內。要切實抓好投資項目在線審批監管平臺應用，特別是“聯而未用”部門要嚴格按照《自治區投資項目在線審批監管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步、信息共享，實現投資項目的全周期網上審批。

　　(二)簡化工程建設項目審批辦理。這是優化營商環境的突出短板。要按照國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等制度，壓縮工程建設審批時間，實現審批時間減一半目標。

　　(三)方便企業水電氣暖辦理。這是保障項目建設和企業生產的重要要素。要將水電氣暖工程的規劃施工等手續納入項目本體工程一并辦理，進一步減環節、優流程、壓時效、提效率，確保上都鎮辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

　　(四)方便企業群眾不動產登記辦理。這是群眾較為關注的焦點問題。要按照國務院《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環節以及實現信息互通共享等措施，確保年內一般登記業務和抵押登記業務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續抓好不動產遺留辦證問題，確保年底前基本解決，202-年全面“清零”。

　　(五)降低企業獲得信貸難度。金融是優化營商環境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業的資金需求和困難，將有信譽、有發展潛力、有資金瓶頸的企業推介給銀行，推動精準對接、深度合作。要用足國家關于支持合格金融機構發放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業融資需求。要實質性推動無還本續貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

　　(六)優化企業納稅服務。納稅便捷化是營商環境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現90%以上涉稅事項一次辦結。同時，進一步拓展“套餐式”服務范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設，持續提升辦稅效率。

　　(七)降低企業運行成本。要將政策落實作為優化營商環境的重要切入點，實行落實民營企業扶持政策季調度制度，建立重點民營企業臺賬，積極推動國家、自治區、錫盟促進民營經濟、中小企業發展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優惠政策臺賬，開展減稅工作督導，進一步清理和規范涉企收費，確保政策精準落地。

　　總之，各地各部門要切實強化責任擔當，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

　　四、加強組織領導，確保“放管服”改革及營商環境建設取得實實在在的成效

　　(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環境建設作為一場刀刃向內的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業務流程進行重組、再造和優化，更需要“一把手”發揮關鍵作用，從科學謀劃、統籌協調到強力推動，從落實責任、考核激勵到問責追責，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內在與外部的梗阻。相關部門主要領導要切實強化責任擔當，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，要將“放管服”改革及優化營商環境工作作為重要的政治任務，對標對表國家、自治區、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節點，堅持目標引領，算好進度賬，逐項明確責任人，精準精細抓好落實。

　　(二)加強改革協同聯動?！胺殴芊备母锛盃I商環境建設作為一個有機整體，有些工作一環扣著一環，必須上下銜接、左右協同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協同配合、系統集成，打好“組合拳”，做到任務共擔、工作聯動、服務協同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發改委要統籌謀劃好營商環境建設，提前著手，做好下半年的營商環境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統思維和整體作戰觀念，細化舉措、主動作為，進一步做好系統對接、網上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務執行到位。

　　(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環境。市場主體有活力，經濟發展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發各類市場主體創新創造活力。“寬進”就要“嚴管”，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監管”的原則，全面落實監管責任，要明規矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式，規范市場執法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環境。同時，要深入推進政務公開、決策公開、執行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關切，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，打造陽光法治政府。

　　(四)著力構建新型政商關系。良好健康的政商關系是經濟社會發展的潤滑劑和助推器。要著力構建親清新型政商關系，強化為企業為項目服務意識，落實好領導聯系重點項目、重點企業制度，對企業做到以誠相待、主動對接、精準服務，真心實意支持企業發展。特別是對戰略性新興產業和符合高質量發展方向的重大項目重點企業，主動提供保姆式、全程代辦式服務，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持。要加強誠信政府建設，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，決不能開“空頭支票”。要將作風建設作為優化營商環境的重要抓手，主動對標對表先進，充分學習借鑒好經驗好做法，凡企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風換取好的營商環境。

　　(五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環境建設，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優化營商環境納入督查重點事項，會后旗政務服務局要定期組織調研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度，督導旗直有關部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責，對執行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環境的部門，堅決嚴肅問責，切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。

　　同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各地各相關部門一定要牢固樹立發展是第一要務、改革也是發展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實將各項工作抓細、抓實、抓到底，以改革的實際成效展現新時代新風貌新作為。

縣營商環境座談會上的發言3

　　為更好地為企業提供優質服務，營造良好的營商環境，為企業發展保駕護航。4月10日上午，方城交警大隊大隊長、大隊教導員帶領班子成員、路面勤務各中隊負責人深入方城縣宛北水泥有限責任公司，征求企業對交通管理的意見和建議，與企業負責人進行面對面交流，向企業匯報了交通管理工作情況，就優化營商環境及對交通管理開門評警開展座談，傾聽企業訴求，幫助企業排憂解難，為企業發展增信心、加動力。

　　座談中，方城縣宛北水泥有限責任公司副總經理和銷售部負責人介紹了公司的基本情況、運營管理、及未來發展思路。并認真聽取了企業目前在交通安全管理方面存在的問題和建議，針對企業提出目前存在的省道貨車夜間野蠻駕駛、非機動車違規停靠等問題進行了深入交流與探討。

　　座談上，大隊長表示，優化營商環境是推動經濟高質量發展的重要保障。交通管理工作將繼續發揮職能作用，為企業提供優質服務。一是主觀上牢固樹立服務大局的意識，通過上門走訪等方式為企業提供“零距離、無障礙”的便民服務；二是對交通違法采取以教育為主處罰為輔的措施，提升交通管理水平。在交通執法中要多教育少處罰，加強于企業、駕駛人的溝通，建立警企聯動機制，通過警企深度合作，加大對企業自備車輛和駕駛的安全管理，從源頭上消除安全隱患，確保企業安全發展；三是要切實擔負起優化營商環境的責任，進一步延伸服務職能，立足企業生產實際，以“強化服務措施、提升服務質量”為出發點，為企業紓困解難，切實保障企業穩步健康發展。

縣營商環境座談會上的發言4

　　為認真落實深化“放管服”改革優化營商環境工作部署，積極推進公安交管“放管服”改革優化營商環境新措施，進一步服務優化營商環境，努力構建公安交管現代化治理新格局，3月3日下午，沁源縣公安局交警大隊組織該縣沁新集團、通州集團、康偉集團、馬軍峪集團、黃土坡集團等40余家企業代表召開“優化營商環境精準服務企業”座談會，面對面地聆聽企業代表心聲，實對實的開展交通問計。

　　座談會由沁源縣公安局交警大隊教導員主持，會上，首先由沁源縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長連曉峰做了關于開展營商環境工作情況匯報。各企業代表根據本企業內部的機動車、電動車自主管理和員工交通安全教育實際情況，提出了“加強警企交流、加強違法打擊、加大設施投入、加大安全宣傳”等工作建議，并認真填寫了《征求意見表》。

　　縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長指出，優化營商環境是推動全縣經濟高質量發展的前提條件和重要基礎，沁源交警大隊要按照縣委、縣政府和公安局黨委的統一部署，圍繞“優化營商環境精準服務企業"持續開展交管工作。一是高度重視，建立橋梁，優化服務。通過“警企雙向溝通交流、交通安全知識進企宣講、電動車交通違法常態整治、交通設施建設全面加強、交通標志標線不斷完善”等多種方式，積極搭建警企溝通平臺，全力當好保障生產、服務企業發展的“護航員”。二是維護秩序，嚴格管控，強化擔當。根據轄區交通流量變化情況，進一步調整警力，通過恢復高峰站勤、錯峰執勤、警企聯勤等工作，突出重點時段、路段，提高見警率、管事率，為企業運輸創造良好的外部交通運輸環境。三是取長補短，找出差距，轉變作風。以優化營商環境活動為基礎，創新公安交管工作社會管理機制，主動上門走訪納諫，進一步了解企業需求和困難之處，并進一步梳理企業訴求，聚焦企業發展中交通安全管理的痛點、堵點、難點等問題，及時主動落實各項整改措施，為優化營商環境作出積極貢獻。

縣營商環境座談會上的發言5

　　根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

　　一、學習貫徹講話文件情況

　　對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

　　1、思想認識不夠。

　　沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

　　2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

　　3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

　　二、產生問題的緣由分析

　　通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

　　1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

　　對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

　　3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

　　在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

　　4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

　　下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

　　三、今后努力方向和改進措施

　　針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

　　總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。