無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

政策與形勢論文篇一

摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。

關鍵字：有效措施，最低工資，監督，鼓吹

1、適度提高最低工資標準

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡力發揮最低工資正效應，避免引起失業負效應。

2、制定更加細化的最低工資標準

從理論和實際結果也可以看出，在不同行業收入差距過大、女性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業的用人單位也很難去履行最低工資規定。所以在制定最低工資標準時，需要在統一口徑的根基上，分行業、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業產生影響的最低工資標準。

3、增強最低工資的監管和履行力度

在寧波市最新的《最低工資規定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業的這些行為都與最低工資的相關規定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發展經濟、提高自身業績而放棄最低工資的監管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環節的監督和對違法行為的處分力度。

另外，社會和媒體也要充沛發貨其監督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛自己的權益。我們要發動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業的查處力度，建立企業違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規定的效應。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業效應，才干確立合理的最低工資標準。

政策與形勢論文篇二

[摘要]本文分析了國際形勢并進一步闡述了它對我國安全發展的影響。

[關鍵詞]國際形勢；國家安全發展

實現中華民族偉大復興的中國夢，既面臨千載難逢的發展機遇，也時對國際安全形勢的嚴峻考驗。必須堅持總體國家安全觀，透視追問國際形勢趨向及其對我國的影響，審時度勢進取應對，確保我國安全發展戰略貫徹落實。

一、認清國際安全形勢，不被浮云遮望眼

縱觀國際安全形勢，盡管和平發展仍是時代主流，但傳統與非傳統安全領域危險交織，傳統沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統安全威脅上升，各種新危險新挑戰不斷涌現，且不可因誤判國際安全形勢，而毀損我國安全發展戰略。

傳統安全威脅世界和平。局部沖突與熱點問題此起彼伏，并都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數。各國的國防開支逐年增長，意味著各國仍然把軍事發展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發生戰爭的威脅依然存在。主要核大國進一步加強戰略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，對世界安全構成了極大隱患。

非傳統安全威脅超過戰爭。國際恐怖主義依然猖獗，以來，恐怖主義活動出現新的反彈，恐怖活動呈現蔓延態勢“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態“獨狼化”等特征，尤其是國際反恐斗爭中的雙重標準問題，使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環境安全繼續惡化，引發世人對環境安全的極大擔憂，尤其是全球氣候變暖導致氣候災害頻發，極端天氣給人類的生產生活造成很多毀滅性的災難。金融安全不可小覷，金融危機不僅僅重創發達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發展中國家，其引發的諸多社會及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機又悄然逼近，這將會使全球經濟雪上加霜。更多非傳統安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴重擴散、海盜活動肆無忌憚、非法移民日益嚴重，這些問題都對國際安全產生了很大負面影響。

二、正視我國安全環境，不被漩渦困航程

受國際安全形勢影響，我國周邊安全形勢復雜，深處國際安全形勢的“漩渦地帶”，中國不在驚濤駭浪中前行，就會在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢，才能理性應對周邊形勢，沖破圍堵遏制揚帆遠航。

我國周邊安全環境風險加劇。一些鄰國軍費開支增長迅速。日本年年提升國防預算，高達490億美元，比增加3.5%；印度-20國防預算提高了10%，其中裝備采購預算就提高了3.3%；菲律賓年國防預算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費，加速本國軍事戰略調整，還與美國等其他國家大搞聯合軍演，提高武器和人員的作戰水平，這對我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環境復雜。當今世界超過1億人口的大國總共11個，其中七個在我國周邊；世界有25支最強大的軍隊，其中8支在我國周邊；世界公開宣布有核武器的國家有8個，其中4個在我國周邊。進入21世紀以來，世界公認全球有七大潛在熱點沖突地區，其中六個在我國周邊，與周邊多國存在領土與領海爭端，加上域外勢力的強勢介入，使我國周邊安全形勢越發顯得復雜高危。

我國面臨反恐形勢越發嚴峻。中亞和北高加索地區泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標準等因素，助推了恐怖主義在我國新疆地區的蔓延。“三股勢力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現實威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門暴恐事件，20昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢力在我國新疆西藏等地區犯下的滔天罪行。當前，伊斯蘭國也要向中國西北滲透，謀劃將中國新疆西藏納入其版圖，部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統培訓后回國，匿跡人海，侍機實施爆恐活動……使得我國安全形勢更加嚴峻。

盡管國際形勢的風云變幻，我國安全發展面臨困難，但世界和平發展的時代主題沒有變，世界多極化和經濟全球化深入發展的大趨勢沒有變，國際力量比較有利于世界形勢總體穩定的大環境沒有變，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。在經濟全球化背景下，各國相互聯系、相互依存，到達前所未有地程度。習主席正是深刻把握國際戰略形勢和國家安危環境的發展變化，審時度勢、高瞻遠矚，第一次提出了總體國家安全觀的新理念，為我國安全發展，把握戰略機遇期指明了方向。為此，我們必須堅持中國特色國家安全發展道路，構建一體化國家安全發展體系，推進國家安全綜合保障本事建設。僅有這樣，才能實現中國夢，實現中華民族的偉大復興。

政策與形勢論文篇三

歷史的巨輪在時間的長河里推動向前，我們迎來了建黨100周年的。建黨100周年于歷史中不過彈指一揮間，可是中國共產黨在這彈指間上演了一幕幕烽火連天中保家衛國的戰斗場面；創造了一個個振興中華的豐功偉績；這一切深深刻在我的心中。

建黨100周年前的中國還處于風雨飄搖之中，在半殖民地半封建社會里，民不聊生，四億同胞倍受凌辱，幾經磨難，那是一段殘酷的歲月。中國共產黨敢為天下先，應運而生，像一把刺向蒼穹的利劍，“攪得周天寒徹”。星星之火，可以燎原。起初，毛主席在湘贛邊界的井岡山地區，對起義部隊進行的“三灣改編”，建立革命根據地。經過三年的戰斗，黨領導的紅軍發展到十萬人，赤衛隊十幾萬人，建立了大小十五塊革命根據地，井岡山的星星之火，越燒越旺，革命烽火在中國大地上遍地燃燒，成為了中國共產黨領導人民從一個勝利走向另一個勝利的燎原之勢。

新中國的成立開辟了我們中華民族歷史的新紀元。黨領導全國各族人民開始了社會主義革命和社會主義建設的偉大事業。工業、農業生產大發展，科技、文化教育出現新局面。人造衛星上了天，“東方紅”樂曲響徹宇宙，大長了中國人的志氣。

改革開放之風已強烈吹拂三十多年，掠過山巔、平原和蔚藍的海面，吹倒了舊體制的古城墻和人們心頭道道無形的柵欄。莊稼的根須超越板結的四季，鄉村長出肥闊的羽翼，民心若灌漿的豆莢，搖動富足的真實。城市細胞陡然聚變，一夜攢成你挨我、我蹭你的摩天樓群。一帶一路，引領世界潮流，高鐵核電，紛紛走出國門，亞投行，改變世界金融格局……，全國大地日新月異，發生這根本性的變化，舊貌換新顏，目不暇接。

用心仔細搜索，看，在災難面前，在危急時刻，我們的黨表現出了是全國人民的主心骨、領導核心的雄才大略。肆虐的洪水、突來的“非典”、強烈的地震……，都在黨的正確領導下，舉全國之力，聚全國之心，戰而勝之。

這一切都源于我們的執政黨“共產黨”，是它帶領我們中國人民翻身做主人，是他讓我們生活在自由、民主的社會環境中。我相信中國的未來是遠大的，因為我們有一個全心全意為人民服務的黨，一個可以帶領我們走向世界的黨。

“一個人活著應該有個信仰。人的生命是短暫的，但是黨的事業永存的。我愿為實現黨提出的各項戰斗任務貢獻自己的一切。”中國共產黨員、科學家蔣筑英如是說。一名優秀共產黨員對黨的追求已經上升成為一種崇高的信仰，這不同于宗教的信仰，是把有限的生命融入到黨的事業中，融入到無限的為人民服務中去。正是本著這種信仰，建黨100周年以來，涌現了一批又一批優秀的共產黨員，可歌可泣，他們的故事感動著我，震撼著我，也深刻地影響著我：“為謀取人類的幸福生活而奮斗”的革命英雄澎湃；“生前令敵人聞風喪膽，死后以驚人意志震撼敵人”的抗日民族英雄楊靖宇；“頭可斷，血可流”忠肝義膽的工人林祥謙； “青山處處埋忠骨，一腔熱血灑高原”的共產黨人孔繁森；“俯首甘為孺子牛”的人民公仆牛玉儒；100歲的劉胡蘭橫眉冷對敵人的鍘刀，面不改色；夏明翰在寫下 “砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”后從容就義；任長霞掃惡打黑，除暴安良，她鐵面無私；噓寒問暖，扶危濟困，她柔腸百轉……無數的革命先烈、民族英雄、人民公仆，為黨的事業貢獻著自己的生命力，這些英雄事跡任何一個都蕩氣回腸、擲地有聲！他們以自己的切實行動豎起黨的旗幟，釋放黨的光輝。同時也點燃了我內心對黨的無限崇拜和熱愛，堅定了我追隨黨矢志不渝的信念。

黨啊！親愛的母親！您順應時代潮流，帶領人民，依靠人民，不斷開創革命和建設事業的新局面。建黨100周年的風雨兼程，鑄就了您堅強的信念，建黨100周年的坎坎坷坷，使我們的步伐邁得更加堅實有力。是您帶領我們在探索中找到了閃光的目標，是您帶領我們在追求中鑄造出新的輝煌。黨啊，請您接受兒女們發自肺腑的祝福：祝福您，與江山共存，青春永駐！祝福您，與日月同在，永遠輝煌！

政策與形勢論文篇四

【摘要】進入新世紀，當今國際形式正發生著深刻的變化，某些規律性的特點及趨勢開始進一步顯現。就目前形勢來看，國際環境對我國利大于弊、進取因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注，異常是即將踏入社會的我們。

【關鍵字】國際形勢世界經濟國際安全中國外交戰略關系

一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險

隨著科技的提高，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不一樣步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。

二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜

發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體堅持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。

各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不一樣利益需要結成不一樣“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾經過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進

除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。

牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣

隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支，加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖經過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。

五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升

中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的主角正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的進取推進者。應對復雜多變的國際形勢，我國進取開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是進取參與應對金融危機的國際合作。

二是同各大國關系平穩推進。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。

五是進取開展多邊外交。

六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻：

【1】閻光亮，新編形勢與政策.長春：吉林大學出版社，。

政策與形勢論文篇五

摘要：從我國人口和經濟的角度出發，根據我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發一系列問題。因我國城鄉之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農村人口自然增長率，這種現象造成國家人口發展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。

關鍵詞：計劃生育政策；一胎化；性別比例失調；單獨二胎

引言：

人口增長與經濟發展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經濟學家坎南根據邊際報酬遞減規律指出達到產業收益最大化所需要的人口數量為適度人口。它從產業收益出發，提出人口過多過少都不利于經濟的發展，只有適度數量才是最好的；與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環境的壓力，又使經濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現家庭養老及抵御風險能力隨之降低。現針對已發生變化的人口形勢，為促進人口持續發展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩、漸進、可控。

一、一胎化政策的所帶來的問題

(一)人口素質“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優勝劣汰的現象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉之間生育率的差別導致的呢？我國一胎化政策導致城鄉之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現象呢？其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮人口生育率或降低農村人口生育率兩方面來考慮。

(二)人口老齡化

老年人口負擔系數大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰。老齡化導致人口撫養比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經濟向市場經濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養老金和醫療費國家承受不了。農村養老主要是依靠家庭養老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養老人給并不富裕的農民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產業結構、文化沖突、社會發展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。

二、男女性別比例失調

男女性別比例失調的根因是中國傳統重男輕女思想的滯留，中國傳統生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續，也導致農村家庭優先擇男的現實。導致男女性別比失調的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統觀念滯留，多數家庭在不違背國家政策的情況下優先選擇男孩。生物學因素是導致現今性別比例失調的重要因素。同時也引發一系列的社會問題，如人口拐賣等。婚姻的穩定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩定。家庭的不穩定直接關系到社會的不穩定。

(1)、單獨二胎政策的利：

單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現象。在還滯留重男輕女傳統思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現今社會男女比例失調的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續發生。

另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養12位老人”的社會現象，同時給國家的經濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續性產生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。

(2)、單獨二胎政策的弊：

首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經歷，現有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右，在這個高物價的年代，養一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現實問題。

參考文獻：

享辱曼保，尹娟，對我國計劃生育政策的反思，[j]《理論月刊》20xx(11)。

梁發芾。“單獨二胎”放與不放。《祖國》[j]20xx(15)。

政策與形勢論文篇六

【摘要】進入新世紀，當今國際形式正發生著深刻的變化，某些規律性的特點及趨勢開始進一步顯現。就目前形勢來看，國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注，特別是即將踏入社會的我們。

【關鍵字】國際形勢世界經濟國際安全中國外交戰略關系

一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險

隨著科技的進步，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不同步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。

二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜

發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體保持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。

各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不同利益需要結成不同“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾通過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進

除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的'身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。

牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣

隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支,加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖通過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。

五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升

中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的角色正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的積極推進者。面對復雜多變的國際形勢，我國積極開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是積極參與應對金融危機的國際合作。

二是同各大國關系平穩推進。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。

五是積極開展多邊外交。

六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國文明、民主、開放、進步的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻：

【1】閻光亮，新編形勢與政策.長春：吉林大學出版社，

政策與形勢論文篇七

摘要：中共中央、國家**、中央軍委**、中央網絡安全和信息化領導小組組長在曾主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

關鍵詞：網絡強國、移動互聯網、網絡安全、國家戰略

正文：

2024年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央、國家**、中央軍委**親自擔任組長，、劉云山任副組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

中共中央政治局、中央網絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組2024年重點工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來,中國互聯網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2024年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2024年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。

但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2024年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機ip。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。

我國網絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

放眼世界,各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2024年2月，總統奧巴馬又宣布啟動美國《網絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統奧朗德探討建立歐洲獨立互聯網，擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2024年底通過歐洲數據保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2024年6月出臺《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。印度2024年5月出臺《國家網絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。

中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

結語：中國網絡強國的戰略須立足當前、著眼長遠“沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

政策與形勢論文篇八

摘要：

隨著經濟快速發展，城市生態形勢壓力也與日俱增，水環境問題已成為制約社會發展的大問題，環保基礎設施建設嚴重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工業污染源未得到嚴格治理，農業污染日益突出，部分河段水質受污染嚴重，河水發黑發臭，完全失去水質功能。本文主要對城市水環境治理及污染防治對策進行了分析探討。

關鍵詞：

城市規劃；水環境質量；污染防治；對策

城市生態環境是城市宜居水平評價和城市經濟發展的重要因素。作為城市生態環境的重要組成部分，城市水環境對生態環境的治理和改善有著重要的影響。受傳統經濟發展理念的影響，我國城市水環境污染情況不容樂觀。而且在城市擴建過程中還造成了大量周邊濕地的消失，造成了城市生態環境、水環境的進一步惡化。針對這樣的情況，我國近年來加大了城市生態環境治理力度。從城市規劃與發展的角度出發，恢復城市周邊濕地環境、改善城市水環境與生態環境。

一、城市水環境的基本特點

1、城市用水的特點

生活用水和生產用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業化生產程度高，所以，城市用水需要較高的質量、較大的供水量、穩定的供給，這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農村的特點。

2、城市用水的依賴性強

城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區域的供給和開采往往難于滿足城市發展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區周邊或外地調水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調”就是這樣的舉措。

3、城市水環境脆弱

在我國北方，城市生活和生產用水大都在簡單處理或未經處理就直接排放到環境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環境受到了嚴重破壞，并且這一現象有蔓延和惡化的趨勢，造成水環境的脆弱和生態的破壞，影響城市深入地發展。

4、城市地下水環境惡化

城市地下水環境惡化來源有兩個，一是，城市生產和生活中大量污染源滲入地下，造成對地下水資源和水環境的破壞；二是，城市地表硬化導致城市地面下滲量的減少，在大量開采地下水的同時，沒有必要的補充，出現水環境的惡化。

二、城市水環境綜合治理方法

1、以人為本，科學發展

把維護廣大人民群眾的根本利益作為第一點，把群眾最關心、最直接和現實的水環境保護問題為重點，轉變發展觀念，重視生態文明建設，加快建設資源節約和環境友好社會，走科學發展道路。

2、優先保護飲用水源

合格的安全飲用水源是人民生活的必需品，水環境治理應突出重點，優先保護飲用水源，確保群眾飲水安全。

3、強化節能減排、效益原則

與區縣減排工作掛鉤，把cod削減量考核指標納入到區縣水環境治理目標體系中，明確各區縣污水處理率、污水處理廠運行負荷率等量化指標。切實保障三個達標，即污水處理率必須達標、污水處理廠的運行負荷率必須達標、cod的減排必須達標。合理安排資金，對節能減排效果明顯，有一定經濟基礎，技術條件成熟，符合國家和行業產業政策的項目優先考慮。

4、治本方針

突出截污治污。河道沿線村鎮、企業密集，污染來源復雜。為此，河道治理將堅持“先截污、后清淤、先治理、后換水”的原則，周密排查河道沿線污染來源，大力實施清淤、截污、生態護坡、河岸綠化等措施，加強河道水體自凈和生態修復功能；在突出截污治理的同時，各區縣還將堅持污水處理廠、配套管網同步建設，大力提升現有污水處理廠運行負荷率，妥善解決污水出路，切實提高河道水環境質量。

5、加強協作，落實責任

市水務局于去年成立了河道水環境考核辦公室，將清水工程已治理河道納入考核范圍，各區縣按照屬地管理原則在本轄區內建立水環境管理機構和相關管理機制，有效鞏固水環境治理成果。此外，目前市政府已正式批準本市河道水環境實施“河長制”管理意見，即將公布全市主要河道“河長”名單，構建完善的河道水環境管理長效機制，為今后本市水環境由加強治理向強化管理轉變打好基礎。

三、城市河流水防治和改善技術的應用

1、底泥疏浚和河床微生態系統修復

在河流洪水、蓄洪功能上，底泥疏浚主要體現在河流利用水面變化增加行洪、蓄洪能力。作為沉積物沉積，有的湖泊水的深度可以被調整，從而減少其調節和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后，以確保順利排出這些河流洪水，保障人民群眾的生命和財產安全，也避免了洪澇災害。底泥疏浚是水環境綜合整治的一項重要措施，滇池、巢湖、太湖等水環境綜合整治已被廣泛使用。可見，合理的疏浚清除污染物，對于生態系統的恢復和重建具有非常重要的作用。

2、人工增氧技術

人工增氧技術是基于城市河流水污染后缺氧的現象，人工的向水體中注入空氣或氧氣，從而加速水體復氧的進程，提高水體的溶解氧水平，恢復和提高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物凈化，從而改善河流的水質。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術的應用，能夠使得水質不同時期達到消除黑臭、減少水體污染負荷、促進河流生態系統恢復的目的。

3、調水引流水質改善技術

貫穿城市的內河河網水系，因為控制結構的限制，使得河流水不能夠連接到外部的水體，造成水處于靜止的狀態，當天氣炎熱的時候，溶解在水中的氧氣濃度就會降低，容易導致水質變壞。通過改進水域水動力條件，提高水體污染物的稀釋能力，增強局部水體的自凈能力，許多城市在水資源利用和部署中，通過跨流域調水工程，解決空間分布不均的問題。

4、植物修復技術

對于河道河流自然恢復應采取生態化措施，主要是通過恢復河岸植被、恢復天然濕地，在河岸種植蘆葦、浮萍、睡蓮、水生植物和其他濕地植物，以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水，一方面能夠通過植物的根系的吸收，從而降低和遏制富營養化趨勢；另一方面通過種植水生植物，可以也起到美化水體環境，提高城市的景觀的效果。

5、生物凈化技術

生物凈化技術是充分利用天然水體自凈的功能，采用人工措施，創造更有利的環境有利于微生物的生長和繁殖，并培養出大量的微生物從而增強水體凈化能力，以提高納污水體氧化降解有機物能力的一種凈化方法。目前國內外最常用的生物凈化技術是曝氣技術、生物膜技術與投菌技術。生物凈化技術，其成本低，對環境的影響小，能夠有效降解污染物，是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術及產品的開發，特別是分解菌株的培養也將被篩選到河流水污染控制技術之中，是未來城市水污染防治和治理的發展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊，能夠將水體中有毒有害物質分解為無毒無害的物質，從而加速有毒物質的分解、轉化，不僅可以提高河流的凈化能力，而且也實現了河流的生態修復。生物產品的運用將成為人工增氧、底泥疏浚等現有防治技術的有益補充。

結束語

綜上所述，我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴重的，城市河流水有不同程度的富營養化問題。目前，在城市河流污染環境下，需要完善城市管線網絡，并建設污水處理廠，具體的水污染防治技術措施有：底泥疏浚、人工增加氧氣、引水排水水質改善、植物修復、濕地水凈化技術等河流強化凈化技術。能夠應對不同的城市的污水狀況，使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制，促進城市河流的健康發展。

政策與形勢論文篇九

內容摘要：“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高校“形勢與政策”課程設置的千差萬別。廈門理工學院“形勢與政策”課依據教育部制定的教學要點和省教育廳的要求，緊密結合學校理工科學生為主的特點，以專職教師為主，以思想政治輔導員為基礎，在學院各部門協助參與下，經過幾年的實踐，逐步形成了貼近實際、貼近生活、貼近學生的特點，在規范教學、探索教學管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鮮明的特色。

關鍵詞：廈門理工學院;形勢與政策課;輔導員;規范化

中國分類號：c41

“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高校“形勢與政策”課程設置的千差萬別。

(一)教學計劃與安排

廈門理工學院將“形勢與政策”課完全納入學校教學計劃之中。具體做法包括：

1.將“形勢與政策”課納入總體教學計劃，以必修課形式納入學籍管理。

2.每學期規劃教學班級，安排時間，排入課表。

3.選派優秀老師擔任“形勢與政策”課授課老師。

4.每學期下達正式教學任務書，無論是專任老師還是兼職老師，都有具體的教學任務書。

5.“形勢與政策”課授課老師要求提供基本的教學文件(講稿、教學課件等)。

6.定期召開“形勢與政策”課專題小組研討會，對“形勢與政策”課進行集體備課，并及時修正授課過程中出現的問題。

(二)開課形式

廈門理工學院“形勢與政策”課教研室根據“形勢與政策”課授課的特點，確定了以專職教師為骨干，兼職教師為基礎，以專題式教育為教學形式的授課辦法，具體做法包括：

1.注重教學內容的規范性和整體性：在每個學期的期末，由“形勢與政策”課教研室召集下學期任課的老師，緊緊圍繞教育部的《高校形勢與政策教育教學要點》，根據當前形勢與政策教學的重點要求，確定下學期上課的具體教學專題和教學計劃。

2.專題負責人制度：每個專題指定一名負責人。由負責人管理與聯系本專題小組成員。

3.集體備課制度：由“形勢與政策”課教研室出具大綱，各專題小組集體備課，并形成基礎課件和授課講義。

4.定期反饋制度：每次上完課后，教研室主任組織當天授課老師開會，了解老師在授課過程中出現的問題，并及時解決。

5.適時監控制度：每次統一上課期間，由教研室主任牽頭，對各班級上課情況進行聽課，并及時將情況反饋給任課老師。

(三)授課內容

“形勢與政策”課的主要任務是通過形勢政策、世界政治經濟與國際關系基本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環境下有堅定的立場，有較強的分析和適應能力，這需要在短短的三個學時內，將一個專題講深講透，以達到教學目的。

(四)考核方式

在“形勢與政策”課的考核上，廈門理工學院采取平時聽課考勤加最后的心得論文相結合的方式，具體做法包括：

1.明確考勤紀律，規定凡曠課一次或請假兩次及兩次以上的學生，本課程即視為不合格，需要到下個學年再重新學習。

2.第一輪授課教師在上課時向學生介紹本學期的專題，由學生自選其中一個專題寫一篇論文或體會。在最后一輪上課時，由最后一輪授課老師統一收取作業。

3.學生所交論文必須現場完成，以杜絕網上下載和直接復制黏貼。心得論文只需要600字，不一定需要長篇大論，最主要的是看學生真實的體會。

(五)管理體制

1.“形勢與政策”課教學任務由教務處下達;

2.“形勢與政策”課日常管理由“形勢與政策”課教研室負責;

3.“形勢與政策”課授課的輔導員老師由學生處協助“形勢與政策”課教研室選拔。

“形勢與政策”課課程難度大、變化快、備課耗時多，每次上課都必須有不同的內容，上好“形勢與政策”課很不容易，我校形勢與政策課進行了一些探索和實踐，主要有以下幾點體會：

(一)嚴格落實教學管理制度是根本

形勢與政策課是兩課的有機組成部分，其重要性毋庸置疑。因此，一定要從學校層面規定落實好形勢與政策課的教學管理制度，其內容包括編制教學計劃、明確教學要求、選拔教師、加強教研室建設、建立教學組織、開展集體備課、反饋教學情況，以此做好形勢與政策課的基礎工作。

(二)加強師資隊伍建設是關鍵

由于“形勢與政策”課教學內容廣泛，實效性強，教學要求高，操作難度大，對承擔“形勢與政策”課的教師有著更高的要求。“形勢與政策”課教師不僅需要有較高的理論和政策水平，較為豐富的多學科知識，又要熟悉學生的思想情況，有較強的政治敏感性。

(三)正確的教學大綱是前提

教學大綱是指導“形勢與政策”課授課進程與方向的指導性文件，是課程教學開展的基本依據，需要在有限的時間內向學生詳細地表述當下的時事熱點，并在此基礎上引導學生正確看待基本形勢，理解當下的基本政策，因此，好的教學大綱是上好形勢與政策課的基本前提。廈門理工學院“形勢與政策課”大綱由專職思政教師確定，能掌控好基本的導向，設置合理的內容，梳理出清晰的脈絡。

(四)合適的教學內容是重點：

大學生在校期間已接觸了多科思想政治理論課，如果“形勢與政策”課的內容還和這些思想政治理論課重復的話，必然提不起學生的興趣。因此，“形勢與政策”課的內容要體現出自身的特點。

(一)從學生的反映來看

學生對“形勢與政策”課的專題教學較為滿意，通過“形勢與政策”課的教學，學生能及時了解黨的基本理論知識、基本路線、基本綱領和國家的大政方針，了解我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就，能以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，正確看待當前國際形勢和國家關系的狀況、發展趨勢和我國的外交政策，世界重大政治經濟文化事件，以及我國政府的基本原則立場。自2007年開設形式與政策課以來，我院形勢與政策課學生出勤率高，得到了學生的認可。

(二)從任課教師的反映來看

授課老師普遍反映，通過“形勢與政策”課的授課，收獲很大，首先，“形勢與政策”課的專題是每個學期在變更的，也督促任課老師及時更新自己的知識，及時了解最新形勢，最新動態，在熟悉資料的基礎上，能流暢的表達，真正實現了教學相長。其次，任課老師大部分都是輔導員，輔導員在上完課后，可以利用備課中準備的材料，對學生進行更有效的思想政治教育，把思想政治教育真正落到實處。

(三)從上級部門的檢查來看

從學校教學督導團聽課的反饋情況來看，老師備課認真，熟悉授課材料，學生上課秩序良好，自開課至今，沒有一例教學事故，得到了學校和主管部門的認可。

參考文獻：

政策與形勢論文篇十

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發展。

中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

1.史教科書事件

日本為了替軍國主義者發動的戰爭開脫罪責，近些年來，頻頻發生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

政策與形勢論文篇十一

這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩，各部門各單位做了大量扎實有效的工作

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。

(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監管和主體責任落實；在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核；結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法；組織2447人次談心對話，實現副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識；建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩定。

(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處；其他礦井關閉退出工作正加快推進。

(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案；汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行，初步實現了安全信息共享和數據分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業持續困難形勢下取得的，凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統一。12月15日，最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故，以及日常安全督查發現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在：一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道，被電機車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發出信號，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減，人為提高核定通風能力；有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象，現場質量滑坡，設備設施維護保養、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象，這種情況下，一些企業領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊伍不穩、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上；還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患；隨著國有企業深化改革，有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化；隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作

歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰；對發現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規定提請掛牌督辦；對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規定納入“黑名單”管理；對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當地政府依法關閉;對執法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業集中行動開展情況；各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通；凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦；計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉；對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準；省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統籌安排、協調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

第四，深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查，分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告；同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監管責任。3月份，各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節，節慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發期、多發期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩定。

四、依法治理，夯實責任，統籌謀劃明年煤礦安全工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認識，在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執行法律法規的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控，狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業地點管理，強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念，加強職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定；對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。

同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

謝謝大家！

政策與形勢論文篇十二

時間如駒過隙，3年的形勢與政策課程以華麗的姿態結束了，經過這門形勢與政策課程讓我學到了很多知識，使我受益匪淺，不管是在國家政策，還是社會經濟、就業等方面都使我對有了更深層次的認識。最重要的是這門課程是我們當代大學生必須要學的一門課程，因 它不僅可以讓我們了解國內外紛繁復雜的形勢，還可以提升我們的道德素養。

同時這門課程是一門以馬克思列寧主義、毛澤為思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高校培養目標為依據，緊密結合國內外形勢，緊密結合大學生的思想實際，對大學生進行比較系統的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務是通 過適時地進行形勢政策、世界政治經濟、國際關系草本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環境下有堅定的立場、有較強的分析和適應能力。

基本形勢和熱點問題對于學生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內，形勢的發展有其規律性和必然性，如當代世界格局、主要大國之間的關系、國內改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩定的，把國際形勢、國內形勢中相對穩定、具有一定必然性和規律性的內容進行歸納，可以構成基本形勢的框架。

監管問題也不是食品安全問題的唯一歸因，在中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員、國家食品安全風險評估專家委員會主任陳君石院士看來，我們食品生產、加工企業的數量很多，其條件不盡相同，衛生操作規程又很難監控，所以時不時出些問題倒是“正常”的了。每年“兩會”期間，都有人大代表和政協委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴加監管。站在政府的立場上考慮，這可能嗎?我只想強調，安全的食品不是監管出來的，它是生產出來的。

我覺得，形勢與政策這門課程對我們具有重要意義。我認為社會歷史的大發展是決定個人發展的最大環境、最大上限，它制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。而形勢與政策這門課程，讓我們了解到社會形勢與國家政策對人們的作用，我們知道其在的重要性。

我們知道形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位;依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現自我大發展。樹立一個遠大理想，為國做貢獻，使我們做有價值的人。

學習形勢與政策這門課程，對我們的道德知識有著很重要的作用，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。

學習形勢與政策這門課程我更加深刻的了解到當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。

而作為21世紀的大學生，我們更應該懂得把握機會，努力學好專業知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。我認為我們應該從以下幾個方面來提升我們自己的實力，從而去從容的應對的挑戰。

首先，我們必須學好科學文化知識，具備良好的知識，才有實力為自己的夢想勾畫藍圖。 其次，要經常的參加社會實踐，畢竟實踐是檢驗真理的唯一標準，我們只有通過具體的實踐才能將所學應用到生活中，去發揮其真正的價值，也才能真正的知道我們的所學是否有用。

再者，制定一份職業生涯規劃。俗話說：凡事預則立，不預則廢。面對如此嚴峻的挑戰，我們要想在未來中有所立足的話，必須提前做好準備，做好規劃，并且按照自己的規劃腳踏實地的走下去，即使前面有再大的風雨，也要依然堅持到底，無怨無悔。

最后，最為重要的一點，學會溝通，積累人脈。無論作為學生也好，還是職場人員也好，最為重要的是要有人脈。

以上是我學習《形勢與政策》的課程內容的體會，和我對這門課的認識，以及對我們當代大學生提出的幾點建議。總之，我覺得學習這門課是必要的，要使這門課真正發揮其作用，不僅要從學生自身方面加以認真對待，而且要付諸實踐，這樣才能真正的學有所用。