第一篇: 公共政策環(huán)境對(duì)公共政策的影響1000字

公共政策環(huán)境是指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。

公共政策環(huán)境的特征

公共政策環(huán)境什么是公共政策環(huán)境公共政策環(huán)境是指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。公共政策環(huán)境的特征公共政策環(huán)境特征是指公共政策環(huán)境在政策運(yùn)行過程中表現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，多樣性與復(fù)雜性。任何一項(xiàng)公共政策從制定到實(shí)施的全過程，都會(huì)受到各種環(huán)境因素的影響。

第二，動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性。一般說來，環(huán)境因素是不斷變化的。公共政策一旦形成并實(shí)施，就會(huì)反過來對(duì)產(chǎn)生它的環(huán)境發(fā)生反作用，從而引起環(huán)境的變化。但是，在一定時(shí)期和特定領(lǐng)域，公共政策環(huán)境具有一定的穩(wěn)定性。這穩(wěn)定性既通過這一地域的自然地理環(huán)境地穩(wěn)定體現(xiàn)，同時(shí)又要通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度的穩(wěn)定性體現(xiàn)。　　

第三，確定性與突發(fā)性。雖然公共政策環(huán)境處于不斷地變化發(fā)展之中，但正如哲學(xué)里說的“變化是有規(guī)律的”一樣，公共政策環(huán)境的變化也是有規(guī)律可循的，從而體現(xiàn)出確定性。諸如一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境，它們的數(shù)量、質(zhì)量和發(fā)展變化的趨勢是決策者在事先可以預(yù)料的。但是也有一部分是出乎意料的，突發(fā)的，這些往往出乎決策者的預(yù)料，尤其表現(xiàn)為自然因素的突發(fā)事件。　　

第四，交叉性與定向性。交叉性是指各環(huán)境相互發(fā)生作用作用，這就把環(huán)境看成一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)里任何一個(gè)要素發(fā)生變化都會(huì)影響到其他的要素，甚至是整個(gè)系統(tǒng)的。而定向性是指特定的政策環(huán)境是對(duì)特定領(lǐng)域或特定地區(qū)的公共政策產(chǎn)生最為重要和關(guān)鍵的影響作用。　　

第五，主觀性和客觀性。主觀性是說公共政策的制定者本身各方面的能力與修養(yǎng)構(gòu)成公共公共政策環(huán)境的一部分，因此使公共政策環(huán)境體現(xiàn)出主觀性；客觀性是指除決策者本身因素之外的一切因素構(gòu)成的公共政策環(huán)境的一部分，這些因素是客觀存在的，不可認(rèn)為改變的，因而使公共政策環(huán)境體現(xiàn)出客觀性。

公共政策環(huán)境是指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。

公共政策環(huán)境包括：結(jié)構(gòu)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境。公共政策環(huán)境對(duì)塑造、決定和制約公共政策，起決定和基礎(chǔ)作用。公共政策影響和改造政策環(huán)境，具有反作用。

公共政策制定是政策過程的的首要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政策科學(xué)研究的核心內(nèi)容。在公共政策實(shí)踐中，對(duì)影響政策制定的各類要素進(jìn)行分析，對(duì)于提高政策制定的科學(xué)化、民主化和法制化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)公眾、新聞與網(wǎng)絡(luò)媒體是兩個(gè)不可忽視的重要因素，它們以不同的力度影響著公共政策的制定。

（一）社會(huì)公眾的影響?。公眾訴求成為影響公共政策制定的基本社會(huì)因素，不得民心的政策，不管多么符合政黨、利益集團(tuán)，政策制定者的愿望和利益，從長遠(yuǎn)看也是不成功的。所以在制定公共政策的過程中，應(yīng)該充分考慮到社會(huì)公眾的要求、心理等方面的因素，處理好各種矛盾和沖突，保持社會(huì)穩(wěn)定。?如在城區(qū)規(guī)劃中，涉及到居民房屋拆遷這一重要問題，它關(guān)系到公民的切身利益，必須妥善處理。所以政府和相關(guān)部門應(yīng)該從公眾角度出發(fā)，完善拆遷機(jī)制，認(rèn)真貫徹國家和省對(duì)房屋拆遷工作的法規(guī)，切實(shí)解決好居民的拆遷安置工作，積極爭取政法部門和輿論的支持，創(chuàng)造既維護(hù)拆遷居民的合法權(quán)益，有依法服從拆遷，服從城市建設(shè)大局的社會(huì)氛圍。公共政策環(huán)境的特征?第四，國際環(huán)境。

第二篇: 公共政策環(huán)境對(duì)公共政策的影響1000字

一、公共政策的內(nèi)涵及公共政策制定的過程

(一)公共政策的內(nèi)涵

何為“公共政策”?一般而言，公共政策是政府用來解決其職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種社會(huì)問題的手段或行動(dòng)綱領(lǐng)，廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)福利政策、環(huán)保政策等。可以從政策過程、管理職能、行為選擇、行為準(zhǔn)則等不同視覺強(qiáng)調(diào)公共政策及其形成過程的某個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我們可以認(rèn)為，公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的，為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公共利益的行為準(zhǔn)則或價(jià)值規(guī)范。

(二)公共政策制定的過程

公共政策制定是政府或國家權(quán)利機(jī)關(guān)為解決特定社會(huì)問題，經(jīng)過法定程序提出、論證并選擇相應(yīng)政策方案的一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)過程。它是一個(gè)提出公共問題、確定政策議程、制定政策目標(biāo)、論證和選擇政策方案以及政策合法化的過程。

二、公民參與公共政策制定的意義

(一)公民參與公共政策的制定能有效克服形式主義、官僚主義，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。

公民對(duì)公共政策制定的參與是對(duì)政府管理的一種間接的監(jiān)督，有了公民的參與，政府的相關(guān)公共政策必然要公開在大眾的目光下，從而真正意義上做到了公平、公正、公開。另外，公民對(duì)公共政策制定的參與也有效杜絕了政府對(duì)公共信息的壟斷，讓廣大公眾及時(shí)深入地了解到黨和國家執(zhí)政方針政策，從根本上克服了領(lǐng)導(dǎo)意志和“拍腦袋決策”等官僚主義作風(fēng)，制定“陽光政策”，有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

(二)公民參與公共政策的制定能讓政策更加科學(xué)、民主、實(shí)用。

由于廣大公民是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象，本身對(duì)社會(huì)上一些具體現(xiàn)實(shí)的民生問題了解最深，他們提供的各類信息和要求也最為貼近社會(huì)民眾的日常生產(chǎn)生活。因此公民可以為公共政策的制定提供重要的智力支持，在一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)制定提供最根本、最符合現(xiàn)實(shí)情況的信息和依據(jù)，這就從根本上保證了政策更加科學(xué);而政府在合理采納公民的各項(xiàng)意見建議后制定的公共政策肯定更符合公眾的要求和需要，也保證了政策更加民主、實(shí)用。

三、當(dāng)前我國公民參與公共政策制定的不足

當(dāng)前，我國公民在參與公共政策制定方面也取得了一些進(jìn)展和成績，但是在決策大局方面還存在相當(dāng)大的不足。

(一)公民參與公共政策制定的公共意識(shí)還比較薄弱

所謂公共意識(shí)，是指公民具有超越個(gè)人狹隘眼界和個(gè)人直接功利目的，關(guān)懷公共事務(wù)、事業(yè)和利益的思想境界和行為態(tài)度。而就目前來看，我國公民長期以來所存在的傳統(tǒng)的“官本位”思想和小農(nóng)意識(shí)在自身仍然根深蒂固，人們對(duì)自身小圈子意外的食物，往往還是存在“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，行使公共權(quán)力、履行公共義務(wù)的情況還普遍存在。另外，對(duì)于政府來說，大部分政府官員還缺乏這種全民參與決策的意識(shí)，認(rèn)為公共政策制定是政府內(nèi)部的事務(wù)，將公民的參與權(quán)利排斥在政府之外，導(dǎo)致了公民仍然認(rèn)為自己是被管理者，一切都應(yīng)該聽從政府的安排決定，嚴(yán)重打擊了公民參與決策的積極性。

(二)公民參與公共政策制定的能力不足

目前，我國公民參與公共政策制定的能力還有很大欠缺，在整體素質(zhì)上還有待提高。公民參與決策的能力直接受到自身文化素質(zhì)、文化水平的制約和影響，特別是公民的政治意識(shí)、法律意識(shí)普遍還比較欠缺，往往過于注重自身狹隘的個(gè)人利益，在參與政策制定上理解較為片面，做出的一些決策往往不能符合廣大群眾的根本利益;而且由于自身的專業(yè)化程度限制，對(duì)政策問題缺少獨(dú)立的見解和認(rèn)知，導(dǎo)致了參與政策制定的能力達(dá)不到?jīng)Q策的要求，也會(huì)逐漸降低公民參與決策的熱情。

(三)公民參與公共政策制定的權(quán)利不均衡

我國當(dāng)前的政策決策權(quán)力大多集中于中央和各級(jí)黨委，一些政府領(lǐng)導(dǎo)在決策上往往將個(gè)人的價(jià)值觀念和意志行為融入到?jīng)Q策中，決策過程缺少整體的社會(huì)互動(dòng)交流，政策議程的設(shè)定也大多掌握在少數(shù)人手中。

(四)公民參與公共政策制定的制度不完善

公民參與決策的法律地位不明確、具體程序不明確、相關(guān)懲治法規(guī)也不明確，這就深層次地淡化和削弱了公民的參與決策的權(quán)利，也遏制了公民參與公共政策制定的作用發(fā)揮。所以，在我國當(dāng)前的法律制度體系方面，對(duì)公民參與公共政策制定上缺少有力的制度支持，影響了公民參與決策的推廣推進(jìn)。

四、完善公民參與公共政策制定的對(duì)策建議

(一)完善公民參與公共政策制定的制度體系

加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度機(jī)制建設(shè)，逐漸將公民參與公共政策制定制度化、合法化，才能讓公民參與決策更具權(quán)威性。

1.完善法律制度，保障公民參與權(quán)

完善《憲法》，在強(qiáng)調(diào)公民義務(wù)的同時(shí)保護(hù)好公民包括參與權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)利;制定相關(guān)法律，提升法律賦予公民參與公共政策制定的權(quán)限和地位;制定完善各項(xiàng)輿論監(jiān)督法律法規(guī)，促進(jìn)公民參與決策的權(quán)利得到公開保障。

2.完善公民參與公共政策制定的各項(xiàng)體制

加強(qiáng)公民政策參與的制度化建設(shè)，在充分發(fā)揮人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議等相關(guān)職能的同時(shí)，采取更多直面公眾的具體制度辦法。比如，完善聽證制度、民意調(diào)查制度，建立社會(huì)討論決策機(jī)制等多種制度機(jī)制。

(二)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，提升公民參政能力

1.轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念

首先，轉(zhuǎn)變政府官員的觀念，克服官僚主義，強(qiáng)化民主理念，尊重病保障公民在公共政策制定過程中的主體地位。其次，轉(zhuǎn)變公民自身的思想觀念，培養(yǎng)公民參政的主體意識(shí)和參與意識(shí)，要真正讓公眾認(rèn)識(shí)到參與公共政策制定事關(guān)自身，增強(qiáng)參與決策的意識(shí)。

2.提升公民參政能力

政府部門要切實(shí)做好公民參與公共政策制定的培訓(xùn)工作，分批次選拔公民進(jìn)行執(zhí)政能力培訓(xùn)，從自身建設(shè)抓起，提升公民對(duì)執(zhí)政、議政、參政的理解認(rèn)識(shí)，提高整體素質(zhì)，為參與公共政策制定打下文化基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)政務(wù)公開和民主監(jiān)督

1.完善政務(wù)公開和征求意見制度

政府部門應(yīng)該對(duì)涉及到公民自身利益的相關(guān)決策信息真實(shí)地進(jìn)行公開，及時(shí)向廣大公眾征集意見建議，并通過有效途徑進(jìn)行信息反饋，積極采納公民提出的合理建議，融入到公共政策制定中去。同時(shí)，對(duì)于決策結(jié)果及時(shí)公開，便于民眾監(jiān)督反饋，提出更加合理建議。

2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

健全黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督和公眾團(tuán)體、媒體輿論等社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，完善代表監(jiān)督機(jī)制，讓人民真正選出自己的代表，同時(shí)，建立健全代表向人民群眾述職制度，讓公民了解代表是否真正意義上做到為民代言。

黨的十九大報(bào)告指出，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”我們黨和政府執(zhí)政的核心要義，就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要從根本上落腳于更有效地增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。只有讓更多的人民群眾參與到公共政策的制定和實(shí)施上來，才能讓我國的公共政策更加涵蓋一些人文關(guān)懷和民生觀照，才能讓我們?nèi)嗣竦纳罡佑匈|(zhì)量、有保障。

第三篇: 公共政策環(huán)境對(duì)公共政策的影響1000字

一、公共政策環(huán)境對(duì)公共政策的影響的實(shí)例之一就是：政治環(huán)境影響因素。

二、政治環(huán)境對(duì)于公共決策的制定有著重要的作用，是其發(fā)展和存在的基礎(chǔ)，行政系統(tǒng)適應(yīng)其政治環(huán)境提出的要求和提供的條件，可以確定合理的行政目標(biāo)和決策方案，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政生態(tài)規(guī)律，來能動(dòng)地改造社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)。文明、精神文明和政治文明的提高，克服和消除一切不利于人類生產(chǎn)和生活需要的東西。

三、公共決策伴隨政治環(huán)境的變化而變化，第一，憲法的制定確立了基本政治制度是政府決策管理活動(dòng)的法律根本和行政權(quán)力的來源，第二，政治制度規(guī)定著行政主體的產(chǎn)生、職權(quán)范圍乃至活動(dòng)方式。第三，政治體制還決定著行政系統(tǒng)接受政治意識(shí)形態(tài)的程度，從而把這些意識(shí)形態(tài)通過公共政策的方式呈現(xiàn)出來。

擴(kuò)展資料

一、公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案，其作用是規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人的行動(dòng)，其表達(dá)形式包括法律法規(guī)、行政規(guī)定或命令、國家領(lǐng)導(dǎo)人口頭或書面的指示、政府規(guī)劃等。

二、公共政策作為對(duì)社會(huì)利益的權(quán)威性分配，集中反映了社會(huì)利益，從而決定了公共政策必須反映大多數(shù)人的利益才能使其具有合法性。

三、因而，許多學(xué)者都將公共政策的目標(biāo)導(dǎo)向定位于公共利益的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為公共利益是公共政策的價(jià)值取向和邏輯起點(diǎn)，是公共政策的本質(zhì)與歸屬、出發(fā)點(diǎn)和最終目的。“對(duì)于公共政策應(yīng)該與公共利益還是私人利益保持一致這個(gè)問題，絕大多數(shù)人將選擇公共利益。