鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接存在問題篇1

　　根據黨委、政府關于印發《20-年峽門鎮干部下鄉開展“鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興落地見效”活動實施方案》，村駐村工作隊緊緊依靠峽門鎮黨委、政府的領導和縣委政法委的全力支持，采取集中講解、入戶調研、行走在田間地頭等多種形式進行宣講，主要圍繞為什么把鄉村振興、農業農村現代化作為中央一號文件主題、如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進農業現代化的主要政策措施、加快鄉村發展建設應該關注的重點問題等方面，對中央一號文件進行了全面深刻解讀，詳細闡釋了落實中央一號文件需要把握的政策要點和抓好新時期“三農”工作重點，克服工作中的困難，對工作認真負責的態度和飽滿的工作熱情，按照扶貧工作的各項要求及任務，全面開展工作，現將開展情況總結如下，不妥之處，請批評指正。

　　一、基本情況

　　村距離民和縣城35公里，距離峽門鎮政府約5公里，其周邊為村、**村等，**村民為藏漢兩個民族構成，藏族人口占總人口的五分之二，黨員20人，有3個自然社，全村戶數為171戶，總人口約784人，勞動力為476人，勞動力主要以建筑、采挖春草為主，202-年以來，全村共有建檔立卡貧困戶16戶57人，無新增、剔除或自然退出戶數。通過精準扶貧，以實現脫貧退出10戶37人（2024年5戶19人，2024年5戶18人），202-年脫貧6戶20人，如期實現全村脫貧。

　　二、鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興落地見效干工作開展情況

　　（一）加強領導，精心組織。為切實搞好兩個1號文件的宣傳工作，確保宣講工作取得實效，我村精心組織，及時召開宣講安排部署會議，并成立了以駐村第一書記為組長、村兩委為成員的宣講小組，要求各社社長配合宣講小組開展工作。向宣講成員發放了《20-年中央1號文件和省委1號文件》和鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興有關宣傳材料。

　　（二）宣講方法靈活，形式多樣。這次宣講工作，除召開各種會議進行宣傳以外，還采取了深入村社與群眾身貼近、心相連，確保中央和省委1號文件精神內容入腦入心，走進田間地頭，幫助群眾開展備耕春播生產，與群眾坐在一起、干在一起、樂在一起，進一步調動農民發展農業的積極性，宣傳全國暨省市縣“兩會”精神、黨史學習教育動員會精神，詳細闡釋了落實中央一號文件需要把握的政策要點和抓好新時期“三農”工作重點，讓老百姓享受到實實在在的好處和實惠。

　　（三）明確任務，力求實效。利用干部下鄉駐村宣講兩個1號文件的有利時機，充分發揮農村指導員的作用，深入田間地頭和農戶家中，采取多種形式引導廣大農村干部進一步強化發展意識，積極尋找促進當地農民增收的有效途徑。補齊全面小康“三農”短板，持續抓好農業穩產和農民增收，確保脫貧攻堅圓滿收官，疫情防控全面勝利，切實為基層和廣大農民群眾辦一些好事、實事。

　　（四）進村入戶，摸清底數。工作隊在全面熟悉幫扶貧困戶基礎上，與村干部、黨員、困難群眾進行了深入座談，并深入16戶建卡貧困戶，不間斷開展走訪，對每戶的家庭人口、生產生活、耕地種植、住房情況、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行了全面調查、了解，認真核實、登記，并詳細詢問生活上存在的困難和今后的打算，為下一步展開工作奠定基礎。

　　（五）狠抓黨建，助推扶貧。每月定期開展固定黨日活動，組織農村黨員學習黨的十九大和十九屆歷屆全會精神、習近平總書記系列講話精神、新黨章等黨的各項理論政策和紀律規定，切實引導農村黨員在村級各項工作中發揮先鋒作用。同時，對目前在村的11名黨員逐個進行了走訪，了解他們的生產生活狀況。按照黨組織“堅持標準，保證質量，改進結構，慎重發展”的原則，切實做好黨員的發展工作，始終抓住培養質量這一關，對新入黨的黨員林海壽的認真進行了談心談話和走訪了解。

　　（六）整治村容，美化環境。駐村工作隊和村兩委協調組織公益性崗位人員、貧困戶、低保戶等對全村主干道、廣場以及公共區域進行集中整治，清理村道河道垃圾、通過此次整治，是全村環境衛生干凈整潔，給全村營造了良好的生產生活環境，

　　（七）積極協調，加大幫扶。切實加強與派出單位的聯系溝通，主動將在駐村工作中遇到的問題和困難向派出單位及時匯報溝通，共同研究解決。因202-年新村委會搬遷欠缺資金，給幫扶單位匯報后，單位領導第一時間給予解決，幫扶資金20000元購買辦公桌椅等設施，同時縣委常委、政法委書記3月25日到深巴村幫扶資金3000元了解扶貧工作開展情況，并對困難黨員和群眾進行慰問。

　　三、存在的主要問題

　　雖然、工作取得了一些成效,但工作中還存一些問題與不足。一是黨員干部對學習習近平總書記系列講話以及中央1號文件認識還不深刻；二是貧困戶自身發展動力不夠，“等、靠、要”思想嚴重；三是全村殘疾人較多，大多生活不能自理，嚴重影響全村發展；

　　四、下一步工作打算

　　下一步我們將堅持問題導向，結合本村實際，切實為老百姓辦實事、辦好事，確保我村各項脫貧攻堅任務如期完成。

　　（一）爭取資金改善基礎設施。加大生產耕作便道的硬化工程建設，在降低生產運輸成本的同時會節省更多時間用于搞好生產。加強引水灌溉工程建設，改善生產耕作條件，同時增強抵御自然災害的能力。同時計劃將廣場墻面以掃黑除惡、精準扶貧、民族團結、鄉村振興等板塊進行美化制作宣傳展板，提高群眾對相關政策的知曉率。

　　（二）強化基層組織建設。充分發揮黨支部的核心作用，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子工作，幫助村民解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。

　　（三）強化政策宣傳力度。駐村工作隊要加強對各幫扶責任人的督促，使他們對各自的幫扶貧困戶定時定量的予以政策宣講、規劃發展，提供力所能及的物質幫助或經濟支援。

鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接存在問題篇2

　　打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。

　　一、存在的問題

　　一是鄉村專業化人才匱乏。當前，在各鄉鎮村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經成為目前面臨的主要難題。不僅優秀青年通過考大學或各種招考離鄉進城，而且絕大多數青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉，進城務工經商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現象，而且還有不少年輕的鄉鎮公務員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉村缺乏熱情、流動性大，鄉鎮青年公務員隊伍的不穩定，無疑也會影響鄉村振興戰略的順利實施。

　　二是扶貧資產銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑及性質千差萬別，權利歸屬界定難度較大，在資產實際運營過程中，一些產業項目缺乏精細謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續精準，導致部分資產陷入“管不好”“還想管”等困境。

　　三是扶貧產業缺乏可持續性發展。產業是脫貧的根本，產業興旺是鄉村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉村未形成可持續發展產業，依賴財政投入，獲得幫扶的產業一般是專項的、單一的產業，且多集中在農業，扶貧產業有同質化和低端化傾向。

　　二、相關意見及建議

　　（一）提高思想認識，奠定思想基礎。注重理論指導的連續性，深刻領會、準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質，繼承“精準”理念，總結脫貧攻堅先進理論和優秀經驗，指導精準扶貧和鄉村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。

　　（二）做好政策銜接。完善和優化政策體系，促進相關政策向常規性、普惠性和長效性轉變，為脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求，梳理現行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。

　　（三）做好規劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興，建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃，統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。

　　（四）加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業就業，穩定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧；一方面加強基層黨組織建設，穩定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業務的學習，不斷提升基層后備人才素質；另一方面建立鄉村后備人才激勵機制，通過建立如就業創業補貼和優惠貸款，鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業，打造一支振興鄉村的年輕隊伍。

鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接存在問題篇3

　　習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話時指出：“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”習近平總書記的重要論述，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步推進鄉村振興指明了方向。

　　一、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重大意義

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。

　　(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰略性對接

　　脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興目標是通過農業農村現代化實現更好發展。實現“有效銜接”，既是脫貧地區精準扶貧方略向鄉村振興戰略的轉變，又是脫貧地區走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰取得全面勝利，是全面建成小康社會的基礎和前提，是全面建成小康社會的關鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就，為全面建成小康社會夯實了根基，作出了重要貢獻。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現代化國家新征程相銜接。

　　(二)解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到，貧困地區、貧困群眾雖然已經實現脫貧，但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發展滯后、農民收入水平偏低等問題，鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外，打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，并不意味著我們徹底消滅了貧困，事實上，在消除絕對貧困后，相對貧困現象將長期存在。縮小農村低收入群體同其他群體收入差距，科學應對相對貧困問題，是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統籌納入鄉村振興戰略之中，繼續支持和加快推進脫貧地區發展，全面推進鄉村振興，逐步實現共同富裕。

　　(三)鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務

　　習近平總書記指出，“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務”，要“堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度，充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進，彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優勢。

　　二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重點與難點

　　接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉村振興交會和過渡時期的一項重大戰略任務。做好二者的有機銜接和協同推進，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長效機制，又有利于促進農業農村優先發展，推動鄉村全面振興。

　　(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體要求

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，要堅持正確的指導思想，明確基本思路和目標任務，始終堅持黨的全面領導，堅持有序調整、平穩過渡，堅持群眾主體、激發內生動力，堅持政府推動引導、社會市場協同發力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在突出位置，建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，健全鄉村振興領導體制和工作體系，加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

　　(二)系統總結和梳理脫貧攻堅中的經驗并應用于鄉村振興

　　在脫貧攻堅中，各地形成了許多好的經驗做法，如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經驗做法，把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉村振興工作中去，把過渡期內需要延續的傾斜支持政策明確下來，更好地推動鄉村振興工作。對脫貧攻堅期內實施的易地扶貧搬遷、產業扶貧、勞務扶貧等重點舉措，要在鄉村振興階段安排好后續工作。同時，在鄉村振興中，要對脫貧攻堅中出現和遺留的問題給予解決。如：過度輸血導致貧困戶內生發展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產業扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本，以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產生的矛盾等。針對這些問題，在鄉村振興階段要分清輕重緩急，逐步進行解決。

　　(三)推進減貧戰略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉型

　　脫貧摘帽后，只是全面消除了絕對貧困問題，在實施鄉村振興階段仍存在大量的相對貧困問題，因此貧困治理的任務必須轉移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象，以大規模投入、超常規幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰略，在進入鄉村振興階段必須實現有效轉換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰略，應該轉向更加注重宏觀性的經濟社會制度調整，更加注重把減貧融入實施鄉村振興戰略過程中來實現，更加注重減貧治理的區域性和整體性，更加注重脫貧人口的返貧問題，更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農民工等貧困治理問題，更加注重病、殘群體的社會保障兜底，等等。要根據不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策，從教育培訓、就業創業、醫療、公共服務等多個領域予以扶持。

　　(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段

　　在脫貧攻堅階段，各貧困地區都確定和實施了一系列重大扶貧項目，涉及產業、易地扶貧搬遷、生態、基礎設施、公共服務等各個方面，有的項目已經實施完畢，有的項目仍在繼續進行中，在實施鄉村振興過程中做好所實施項目的接續工作十分重要。要完善落實重大項目統籌機制，將脫貧攻堅中已經實施并需要鞏固和升級的基礎設施建設、產業培育、幸福美麗鄉村建設、農旅融合發展等項目內容納入鄉村振興項目規劃。為此，應對脫貧攻堅時期實施的扶貧項目認真梳理、歸類，在實施鄉村振興戰略的過程中，有的項目要轉化為鄉村振興的項目繼續實施，有的項目要提檔升級納入鄉村振興的項目，有的項目則要根據情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉村振興項目庫進行有機整合，實行統一管理、調度，做好銜接承續。

　　(五)加強領導體制及工作機制的銜接

　　鄉村振興戰略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善，激發市場、主體、要素的活力。在領導體制上，鄉村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人，省市縣鄉村五級書記一起抓鄉村振興，縣委書記要當好鄉村振興的“一線總指揮”。在工作機制上，應繼續實施脫貧攻堅中形成的中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉村振興的實施進展情況，并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時，應總結完善省、市、縣領導定點包干脫貧攻堅的工作機制，建立省、市、縣領導定點聯系鄉村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度，落實考核評價機制，借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制，將其科學靈活地運用于鄉村振興戰略目標考核中，并在此基礎上形成科學合理的階段性考核指標體系。

　　三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內涵要求，以產業、生態、人才、文化、組織、生活等為重點，推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略互動互融的良性循環，真正增強鄉村發展動力，實現脫貧地區可持續發展，接續推進鄉村振興。

　　(一)有效市場、有為政府更好結合起來是“有效銜接”的關鍵

　　“堅持政府推動引導、社會市場協同發力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發布的《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出，要“堅持行政推動與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的優勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力”，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩定，接續推進脫貧地區發展。脫貧攻堅通過整合各種涉農、扶貧財政資金和引入社會資金為農村注入資金要素，鄉村振興則需要通過進一步深化農村金融改革和創新，引導社會資本和工商資本下鄉，發展壯大農村集體經濟。脫貧攻堅結束后，應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農資金，統籌用于鄉村振興，設立鄉村振興專門的“資金池”，確保農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅，把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節，提升資金使用效率。在鄉村振興階段，要堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”的理念，繼續走“涉農投入統籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子，發揮財政資金最大效益，不斷拓寬資金籌措渠道，實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村振興全面匹配。

　　(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果，就是為鄉村振興打下基礎

　　《意見》明確指出，“脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。脫貧地區要根據形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，建立健全快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農村社會保障和救助制度，健全農村低收入人口常態化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧地區繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策，調整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產管理和監督，推動特色產業可持續發展。推廣以工代賑方式，帶動低收入人口就地就近就業。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，推進大型搬遷安置區新型城鎮化建設。

　　(三)提升脫貧地區整體發展水平，開創高質量發展新路

　　實施脫貧地區特色種養業提升行動，廣泛開展農產品產銷對接活動，深化拓展消費幫扶。《意見》明確指出，要“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持，增強其鞏固脫貧成果及內生發展的能力。要建立跟蹤監測機制，對鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估。要堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調整優化東西部協作結對幫扶關系和幫扶方式，強化產業合作和勞務協作。繼續實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉村產業高質量發展上做文章。在貧困地區，必須轉變傳統產業發展的陳舊觀念，從過去單一的種養產業扶貧轉化到產業融合的路徑上來，通過發展區域特色產業、延長產業鏈條、培育新產業新業態等方式實現產業振興。堅持綠色發展，建設生態宜居美麗鄉村。持續改善脫貧地區基礎設施條件，重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網絡等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程。進一步提升脫貧地區公共服務水平。對農村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治，統籌推進畜禽養殖等廢棄物無害化處理，減少農藥化肥農膜等濫用，治理農村資源污染，在新農村聚居點、農民集中居住區實施清潔行動，改善村容村貌。要統籌山水林田湖草系統治理，通過實施重要生態系統保護和修復工程等，改善農村生態環境。堅持文化引領，推動鄉村文化發展繁榮。

　　(四)以黨建為引領，加強鄉村振興的組織領導

　　要充分發揮黨建促扶貧的“溢出效應”，加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉變，把黨支部建設成為帶領群眾邁向鄉村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等，為貧困村退出和貧困戶脫貧發揮了積極的幫扶作用，同時也積累了大量鄉村治理的成功經驗，為鄉村振興階段實現組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉村振興離不開鄉村治理等內生驅動力，必須以黨建為引領加強“三治合一”的鄉村治理體系建設。村民自治作為鄉村治理的重要組成部分，應繼續發揮村民參與鄉村治理的主體作用。充分發揮德治在鄉村治理中的“軟約束”作用，完善鄉村治理體系。

　　(五)人才銜接是“有效銜接”的根本

　　脫貧攻堅完成以后，原來派到鄉村去的人才和工作隊伍，可考慮適當留下一些就地轉化，直接轉換成鄉村振興工作隊。通過落實好返鄉、下鄉創新創業政策措施，吸引各類人才到農村創新創業。繼續實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助等政策，優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，繼續實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學生免費培養計劃優先向中西部地區傾斜。在國家鄉村振興重點幫扶縣對農業科技推廣人員探索“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育，并按規定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源，有計劃有步驟地系統開展農村人才培養培訓。實施鄉村本土人才培育計劃，著力培養“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才，加快培育新農人、新型農業經營主體等。不斷健全農業技術服務體系，引導農技人員到鄉村基層為農民提供生產技術服務。